县农业农村局

来源: 发布日期:2019-04-04 分享到: 【字体: 小   中   大

保亭黎族苗族自治县农业农村局

职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革方案〉的通知》(琼办发〔2019〕31号)和《中共保亭黎族苗族自治县委办公室、保亭黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革实施方案〉的通知》(保委办〔2019〕14号),制定本规定。

  第二条 保亭黎族苗族自治县农业农村局(以下简称县农业农村局)是主管全县农业农村工作的县政府工作部门,为正科级。加挂保亭黎族苗族自治县水务局牌子。

  中共保亭黎族苗族自治县委农村工作领导小组办公室(以下简称县委农办)设在县农业农村局,接受中共保亭黎族苗族自治县委农村工作领导小组的直接领导,承担中共保亭黎族苗族自治县委农村工作领导小组具体工作。县农业农村局的内设机构根据工作需要,承办县委农办的相关工作。

  第三条 县农业农村局的主要职责是:

  (一)贯彻执行党和国家关于“三农”、农业综合建设、水务等工作的方针、政策和法律法规。

  (二)研究拟订并组织实施全县农业农村工作政策规定、规章制度和发展规划,研究推进农业、农村改革,研究提出乡村振兴、海南自由贸易试验区(自由贸易港)“三农”、水务工作方面的意见和建议。

  (三)组织拟订全县农业农村有关法规规章草案,指导农业综合执法。参与全县涉农的财税、价格、收储、金融保险等政策制定。

  (四)推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。协调组织改善全县农村人居环境工作。指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导全县农业行业安全生产工作。

  (五)组织深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度改革。负责全县农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

  (六)制定热带特色高效农业产业发展政策措施,建设国家热带现代农业基地。指导乡村特色产业、农产品加工业和休闲农业发展工作。指导农村创新创业工作。提出促进主要农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。协调组织开展本县农产品市场体系建设,发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

  (七)负责种植业、畜牧业、渔业、水务、农业机械化等农业各产业的监督管理。监督管理南繁工作。参与农垦体制改革。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,组织农业标准化生产。

  (八)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

  (九)组织优化农业资源工作。组织全县耕地及永久基本农田建设和管理工作。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展,创建农业绿色发展先行区。牵头管理外来物种。

  (十)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

  (十一)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作,组织实施动植物防疫检疫体系建设,组织、监督本县动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。

  (十二)负责农业投资管理。提出本县农业投融资体制机制改革建议。编制本县农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

  (十三)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

  (十四)指导农业农村人才工作。拟订本县农业农村人才队伍建设规划并组织实施,组织实施农业教育和农业职业技能开发,指导和组织实施新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

  (十五)组织开展本县农业、水务对外合作交流工作。承办政府间农业涉外事务,组织开展农业贸易促进及有关国际、港澳台地区、国内省区的交流合作,具体执行有关农业援外项目。

  (十六)负责水资源的合理开发利用和保护工作。

  (十七)负责全县计划用水、节约用水工作。

  (十八)指导全县水文工作。

  (十九)指导全县水务设施、水域的管理、保护与综合利用。

  (二十)指导监督水务工程建设、运行管理。指导水务工程移民管理工作。

  (二十一)完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

  (二十二)有关职责分工。

  与县市场监督管理局有关职责分工:

  1.县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。

  2.县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

  3.两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

  第四条 县农业农村局设下列内设机构:

  (一)综合管理岗。负责起草审核本单位文件、报告、总结和会议记录等,负责督查督办、信息、保密、信访、提案议案、政务公开、新闻宣传、档案、后勤管理等工作。承担重大突发事件应急协调综合管理工作。负责机关和所属单位干部人事、机构编制和干部教育培训工作。负责机关劳动工资工作,指导所属单位劳动工资工作。负责机关离退休干部工作。承担农业农村局党组织和指导直属单位的党群工作。负责纪检监察工作。

  完成领导交办的其他任务。

  (二)农村社会事业岗。承担县委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”、水务重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。组织指导农垦体制改革。

  协调组织改善农村人居环境,统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动美丽海南百镇千村、农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。牵头负责推进乡村治理体系建设。负责惠农政策落实。

  完成领导交办的其他任务。

  (三)政策法规岗。研究拟订全县农业农村工作政策规定、规章制度和发展战略,研究推进农业、农村改革的政策和措施。承担农业农村有关法规规章草案的起草工作。指导农业综合行政执法体系建设和执法监督,牵头组织农业(含种植业、畜牧兽医、农业机械、水行政)执法工作。承担行政应诉、普法宣传等工作,负责有关文件合法性审查工作。参与起草全县涉农的财税、价格、收储、金融保险等政策、规划,并协助组织实施。

  负责制定和完善本局行政审批和行政许可项目的相关规定、审批程序、工作制度等;负责本局行政审批事项的受理、审核、审批、发证工作;负责受理与行政许可和审批有关的政策法规和办件的咨询等其它工作事项。

  承担农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全。组织农业科技教育和职业农民培育。指导农业农村人才队伍建设,依法组织实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作。

  完成领导交办的其他任务。

  (四)农村合作经济与农业机械化岗。提出巩固完善全县农村基本经营制度政策建议和措施,指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。承担全县农村承包地改革和管理、农村集体产权制度改革工作。承担农村固定观察点统计工作。指导和监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作。

  起草全县农业机械化发展政策、规划并组织实施,指导全县农业机械化发展。组织实施农机购置补贴政策。组织起草农机作业规范和技术标准,指导农业机械化技术推广应用和农机试验鉴定工作。组织实施农机安全监理工作,指导农机作业安全和农机维修质量管理。组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查,指导开展农机社会化服务。承担农业机械化信息和统计工作。

  完成领导交办的其他任务。

  (五)市场与信息化管理岗。指导全县农产品运销工作。提出重要农产品的流通及价格调控政策建议,起草全县重要农产品市场体系建设规划并组织实施。承担农产品品牌建设有关工作。组织开展全县农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警工作。发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。组织各类农产品交易会。协助开展农业保险工作。

  组织协调本县乡村产业发展。提出促进本县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展政策措施、规划、计划并组织实施。提出本县农业产业化经营发展的政策建议并组织实施。承担乡村产业监测统计工作。指导农村创业创新工作,发展乡村旅游。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。研究提出实施本县乡村振兴战略、海南自由贸易试验区(自由贸易港)“三农”工作方面的意见和建议。起草本县农业农村经济发展战略规划。负责制定热带特色高效农业、新兴海洋渔业产业发展规划,及规划实施过程中的协调服务职责。牵头实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。组织开展农业资源区划工作,指导农业区域协调发展。承担农业绿色发展先行区建设等农业绿色发展有关工作。配合省级提出自贸区建设中主要农产品、重要农业生产资料的进出口及关税政策建议。承担农业产业扶贫开发有关工作。拟订农业对外合作与交流发展规划和计划,组织实施农业招商工作,指导实施农业“引进来、走出去”战略,负责农产品国际贸易促进及监测预警工作。

  完成领导交办的其他任务。

  (六)种植业管理与农产品质量安全监管岗。起草种植业发展的政策、规划并组织实施,指导其农业资源开发利用。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担肥料登记等肥料监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用。承担指导县内和出入境植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。牵头建设国家热带现代农业基地。配合县“菜篮子”办协调蔬菜生产相关工作。组织开展国家现代农业示范区、国家现代农业产业园和省级现代农业产业园的审核、申报、监管工作。

  组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担有机食品、绿色食品、无公害农产品、农产品地理标志的开发、认证和监督管理工作。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。承担外来物种管理相关工作。

  完成领导交办的其他任务。

  (七)农田建设管理岗。提出本县农田建设项目需求建议。承担本县耕地及永久质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担本县农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。牵头建设国家南繁科研育种保护区、高标准农田等建设。完成领导交办的其他任务。

  (八)畜牧兽医、水产养殖与种业管理岗。组织编制并实施全县水产养殖业发展规划。指导水产养殖业产业发展和养殖证制度建设工作。负责内陆水域和滩涂水生经济动物资源开发利用的指导和管理。负责水产养殖病害防治和水生物的疫病防控。指导养殖新技术、新品种的试验示范及推广。制定水产养殖技术培训计划。指导全县水产原良种场建设,负责渔业水域滩涂生物物种资源的保护与管理,监督管理水产种苗。依法监督管理渔药使用。审核渔业项目,监督管理渔业。指导休闲渔业产业发展工作。

  起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策、规划并组织实施。承担畜牧业和饲料业生产经营的监督管理工作。监督管理兽医医政、兽药及兽药器械。负责畜禽粪污资源化利用工作。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。负责本县无规定动物疫病区监督管理,组织实施县内动物疫病防疫检疫管理工作。负责种用、乳用动物跨县调运审批,引入县外动物及动物产品产地疫情查询及审批有关工作。

  负责渔政的监督管理。制定渔业监督管理有关政策;监督全县渔政执法和渔业安全生产;监督水产种质资源保护区;承担渔业资源管理、水生动物保护和开发利用工作;负责渔业增殖放流和牧场建设工作;指导渔业互保工作。

  起草全县农作物和畜禽种业发展政策、规划。组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理。监督管理农作物种子、种苗。承担农业植物新品种保护工作。监督指导南繁工作和国家南繁科研育种保护区建设与管理。

  完成领导交办的其他任务。

  (九)水资源水土保持与供水节水管理岗。拟定全县水利发展规划、计划、编制,审查水利和供水工程基建项目建议书、可行性报告;拟定水务行业的经济工作和财务工作管理措施;指导有关部门做好水库移民工作;研究提出有关水利的价格等经济调节意见,按规定检查、监督全县水利资金的使用情况;负责水利综合统计工作;负责监管本局下属单位财务工作、指导本行业财务工作;拟定并组织实施水利和城乡供水建设年度计划;负责水利工程建设前期工作和基建统计报表工作;指导、监督局机关及直属单位国有固定资产管理工作;负责水利专项资金和局机关财务、行业内部审计、水利综合统计工作。

  承担全县水资源统一规划、管理、开发利用和保护工作;组织重要建设项目的水资源论证工作;拟定并实施水利法制建设规划、水土保护工程措施规划和地方性水法规、规章;承办水资源统一规划、管理和保护工作,按规定实施取水许可制度和河道采砂制度,依法征收水资源费、水利建设基金;负责全县水土保护工作,组织指导水土流失的监测和综合治理工作;发布全县水资源公报;指导全县水文工作和水资源信息系统建设;审批开发建设项目水土保护方案并监督实施。

  负责全县灌区计划用水和节水技术的推广工作;负责管理和指导全县城镇供水、农村饮水工作,审查城乡供水企业资质,指导城镇供水、排涝、中水回用设施建设和管理工作;参与城镇供水,农业灌溉用水价格核定;拟定节约用水政策,编制节约用水规划、计划,制定用水定额及有关标准并监督实施。

  完成领导交办的其他任务。

  (十)水务建设与管理岗。负责水利建设项目的初步设计审批,建设管理和或工程收工作;指导实施水利建设市场准入制度;指导、监督水利行业招标投标工作;拟定和监督实施保护河道、水库等水域及河堤的规章制度和相关水利行业技术质量标准;负责水利工程的质量监督,指导水库、河堤、渠道、水电站大坝的运行和安全监管;指导、监督水力发电工程以及农村小水电的建设管理;负责组织水利学术和科技情报信息交流。完成领导交办的其他任务。

  第五条 县农业农村局行政编制14名。设局长1名(兼任县水务局局长),副局长3名。

  第六条 县农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由县委、县政府负责解释,具体工作由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第九条 本规定自2019年3月26日起施行。


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