县生态环境局

来源: 发布日期:2019-04-04 分享到: 【字体: 小   中   大

保亭黎族苗族自治县生态环境局

职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革方案〉的通知》(琼办发〔2019〕31号)和《中共保亭黎族苗族自治县委办公室、保亭黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革实施方案〉的通知》(保委办〔2019〕14号),制定本规定。

  第二条 保亭黎族苗族自治县生态环境局(以下简称县生态环境局)是主管全县生态环境保护工作的县政府工作部门,为正科级。

  第三条 县生态环境局的主要职责是:

  (一)贯彻落实党中央和国家有关生态环境保护工作的方针政策、法律法规,执行省委省政府、县委县政府决策部署和海南自由贸易试验区(自由贸易港)政策措施;研究拟订并组织实施全县生态环境保护工作政策规定、规章制度和规范性文件;会同有关部门拟订并组织实施全县生态环境规划;组织实施国家、省环境保护标准和技术规范;会同有关部门组织编制并监督实施我县重点区域、流域、地下水、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

  (二)根据县委县政府统筹安排,负责全县生态环境问题的协调和监督管理。配合相关部门做好全县突发生态环境事件的预警、应急工作;牵头协调一般和较大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理;协调解决环境污染纠纷;组织实施生态环境损害赔偿制度。

  (三)负责监督管理全县污染减排目标的落实。组织制定并监督实施主要污染物排放总量控制计划及相关政策,监督、核查污染物减排任务承担单位完成情况;实施生态环境保护目标责任制;配合执行排污许可证监督管理制度。

  (四)会同有关部门开展各乡镇党政领导班子和领导干部生态环境保护实绩评价工作。

  (五)负责提出生态环境领域固定资产投资和各级财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

  (六)负责环境污染防治的监督管理。执行大气、水(地下水)、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度;会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,指导城乡生态环境综合整治工作;监督指导农业面源污染治理工作,规范排污口设置管理工作;按照国家和省统一部署,做好区域大气污染联防联控工作。

  (七)指导、监督生态保护修复。配合有关部门编制生态保护规划;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督相关部门对各类自然保护地生态环境监管制度的实施;监督野生动植物保护、湿地生态环境保护和荒漠化防治等工作;指导、协调和监督全县农村生态环境保护,配合开展各类生态创建工作和生态示范区建设工作;协调生物多样性保护工作;参与生态保护补偿工作。

  (八)负责核与辐射安全的监督管理。监督管理放射源安全,监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;配合做好核安全协调机制有关工作和放射性废物的管理;参与核事故应急处理,牵头组织实施辐射环境事故应急处理工作。

  (九)负责生态环境准入的监督管理。按管理权限组织审批项目环境影响评价文件;监督建设项目落实污染防治同时设计、同时施工、同时投产制度;拟订并组织实施生态环境准入清单。

  (十)负责生态环境监测工作。组织实施污染源监督性监测、应急监测。组织开展生态环境统计、信息发布、污染源普查等工作。

  (十一)承担应对气候变化工作。组织实施国家、省制定的应对气候变化及温室气体减排的规划和政策措施;负责全县应对气候变化及碳减排的日常工作。

  (十二)配合中央、省生态环境保护督察工作,组织协调本县生态环境保护督察整改工作。

  (十三)组织开展全县生态环境保护宣传教育工作,推动社会组织和公众参与生态环境保护。

  (十四)配合开展生态环境国际合作和交流,参与处理涉外有关生态环境事务。

  (十五)负责贯彻落实安全生产有关规定,履行安全生产工作职责。

  (十六)完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

  (十七)职能转变。生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,协助有关部门做好进口固体废物和洋垃圾入境管理工作。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障全县生态安全。

  (十八)有关职责分工。

  与县农业农村局(县水务局)的有关职责分工。1.县生态环境局负责编制全县农村环境综合整治规划,指导农村环境综合整治工作,会同县农业农村局(县水务局)按照减排指标制定农业面源污染控制标准,监督指导农业面源污染的防治工作;县农业农村局(县水务局)负责按照减排指标和农业面源污染控制标准,制定生产标准体系并组织实施农业面源污染防治及技术推广工作。2.县生态环境局承担水环境质量和水污染防治的监督管理工作,县农业农村局(县水务局)负责水资源保护;两部门要进一步加强协调与配合,建立协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护情况,协商解决有关重大问题。3.县生态环境局发布水环境质量信息,对信息的准确性、及时性负责;县农业农村局(县水务局)发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与县生态环境局保持一致。

  与县住房和城乡建设局有关职责分工。县生态环境局负责指导、协调、监督城镇、农村环境保护工作,编制并组织实施农村环境综合整治规划;县住房和城乡建设局负责指导城市环卫、各乡镇和村庄的人居生态环境改善工作。

  与县自然资源和规划局(县林业局)职责分工。1.县生态环境局承担监督防止地下水污染职责,编制地下水污染防治规划;县自然资源和规划局(县林业局)负责地下水资源的保护与管理。2.县生态环境局负责指导、协调、监督各类自然保护地生态环境保护工作;县自然资源和规划局(县林业局)负责组织实施各类自然保护地生态环境保护与开发利用的管理工作。

  第四条 县生态环境局设下列内设机构:

  (一)综合行政管理岗。承办文电、会务、机要、保密、档案、政务信息、政务公开等机关日常运转工作;负责生态环境材料综合工作;负责建议、提案、重要批示件督办工作;负责机关人事管理、劳动工资工作;承担机关工会日常工作;负责机关行政后勤和安全保卫工作;按规定行使财务管理职能,承担机关和直属单位财务管理工作;承担局机关和直属单位国有资产管理、内部审计工作,会同有关部门管理各级生态环境保护资金;组织指导全县生态环境保护宣传教育工作;承担信访工作;负责机关党风廉政建设工作;负责本县生态环境信息网建设和管理工作;负责开展环境保护合作和交流,做好生态环境外事工作;承担本系统普法工作;承担生态环境保护系统行政管理体制改革有关工作,指导生态环境行业人才队伍建设;监督生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况;完成领导交办的其他任务。

  (二)水环境管理岗。负责全县地表水生态环境监管工作,拟订和监督实施本县地表水体污染防治的政策法规、相关功能区划以及规划计划;组织制定并监督实施本县水环境管理相关标准;组织测算并确定地表水环境容量,开展地表水环境承载力评估;负责江河、湖库等新建、改建和扩大排污口的审查工作;监督管理饮用水水源地生态环境保护工作;建立和组织实施跨界水体断面水质考核制度,承担地表水环境保护责任考核工作;完成领导交办的其他任务。

  (三)大气、声环境与环境监测核辐射管理岗。组织实施大气、噪声、光、恶臭、机动车、化石能源等污染防治的政策法规、相关功能区划以及规划计划;组织制定并监督实施本县大气环境管理相关标准;组织测算并确定区域大气环境容量,开展大气环境承载力评估以及大气污染物来源解析工作;组织划定大气污染防治重点区域、建立重点大气污染物排放清单名录和新生产机动车、非道路移动机械环保监管和信息公开制度;组织拟订污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作;执行本县大气环境质量改善目标落实情况考核制度,承担大气环境保护责任考核工作。负责我县应对气候变化及碳减排的综合协调工作。组织开展生态环境监测、污染源监督性监测和应急监测,调查评估全县生态环境质量状况并进行预测预警;指导实施环境治理监测,实施环境质量公告制度,组织统一发布重大生态环境信息和生态环境状况公报;组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析;执行生态环境监测、生态环境质量信息制度和规范;参与编制并监督实施生态环境监测规划;组织建设和管理本县生态环境监测网;承担环境应急管理工作,配合协调重特大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理;指导、协调全县重大突发生态环境事件的应急、预警工作。监督管理全县核与辐射安全,负责核材料、伴生矿、辐射设备使用与利用的监督管理;负责放射性废物的安全监督管理;负责电磁辐射环境的监督管理;负责核与辐射环境事故应急工作;承担安全生产工作职责;完成领导交办的其他任务。

  (四)土壤和农村环境管理岗。负责全县土壤、地下水、固体废物、化学品、重金属等污染防治和生态保护的监督管理,组织实施土壤、地下水、固体废物、化学品、重金属等污染防治的政策法规、相关功能区划以及规划计划;参与制定并监督实施本县土壤环境管理相关标准;组织测算并确定区域土壤和地下水环境容量,开展土壤和地下水环境承载力评估;组织、协调农村生态环境保护工作,编制全县农村生态环境综合整治规划,组织指导农村生态环境综合整治工作;监督指导农业面源污染治理工作;组织实施危险废物经营许可及固体废物许可、有毒化学品登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度;组织开展危险废物、医疗废物及电子等工业产品废物申报登记;承担土壤环境保护责任考核工作;完成领导交办的其他任务。

  (五)生态保护管理岗。指导、协调、监督全县生态保护工作;组织、指导和协调全县范围内生态调查工作,配合参与编制生态保护规划;组织开展生态状况评估,指导生态示范创建;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;承担各类自然保护地、生态保护红线相关监管工作;组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作;监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作;承担城市环境综合整治定量考核工作。参与生态环境补偿工作;参与制定本县国民经济与社会发展规划和主体生态功能规划;承担权限内的规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作;拟订本县生态环境准入清单并组织实施;负责建设项目“三同时”监督管理和竣工环境保护验收工作;承担暂停审批有关建设项目的环境影响评价文件的工作;核准新建、改建、扩建工程环境影响报告书,环境影响登记表;依法监督管理环境影响评价机构;承担水、气及土壤污染物排污许可、总量控制和排污权交易综合协调管理工作。组织起草全县生态环境保护相关意见措施并监督实施;审核生态环境专项规划和各类规划中涉及生态环境保护的内容;组织拟订并监督实施县环境保护规划和环境功能规划;监督实施国家和省生态环境保护标准;牵头指导实施生态环境损害赔偿制度改革;负责本部门行政审批工作;拟订生态环境保护年度目标和责任制考核计划。指导协调防范重大环境风险工作;配合中央生态环境保护督察工作,组织开展对各乡镇、各有关部门生态环境保护常规督查工作,拟订保亭县生态环境保护督察制度、工作计划、实施方案并组织实施;承担县生态环境保护督察领导机构日常工作;监督检查法律法规、规章、政策的贯彻实施情况;承担机关有关规范性文件、有关环境保护规划、和各类行政许可文件的合法合规性审核;承办行政复议、行政应诉等相关工作;完成领导交办的其他任务。

  第五条 县生态环境局行政编制9名。其中,设局长1名,副局长3名。

  第六条 县生态环境局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由县委、县政府负责解释,具体工作由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年3月26日起施行。


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