县综合行政执法局

来源: 发布日期:2019-04-04 分享到: 【字体: 小   中   大

保亭黎族苗族自治县综合行政执法局

职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革方案〉的通知》(琼办发〔2019〕31号)和《中共保亭黎族苗族自治县委办公室、保亭黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革实施方案〉的通知》(保委办〔2019〕14号),制定本规定。

  第二条 保亭黎族苗族自治县综合行政执法局(以下简称县综合行政执法局)是主管全县“多规合一”管控和城市管理跨领域综合行政执法工作的县政府工作部门,为正科级。加挂保亭黎族苗族自治县城市管理执法局牌子。

  第三条 县综合行政执法局的主要职责是:

  (一)贯彻执行党和国家有关综合行政执法方面的方针政策、法律法规,执行省委省政府、县委县政府决策部署和中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港政策措施。

  (二)负责受理“多规合一”管控和城市管理综合行政执法方面有关违反法律、法规和规章行为的举报与投诉,依法查处违法案件。

  (三)负责组织全县跨领域综合行政执法的专项整治和重大综合行政执法活动。

  (四)行使对非法转让、占用使用、破坏土地资源和违法勘查、开采、破坏、转让矿产资源等国土资源违法行为的行政处罚权。

  (五)行使住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权。

  (六)行使对自然保护区、森林公园以外的区域违法使用林地、湿地、盗伐滥伐毁坏林木、违法使用野外用火等破坏林地保护空间的行政处罚权。

  (七)行使对违法侵占、破坏江河、湖泊、水库、水土保持等空间的行政处罚权,以及对违法取用地表土、地下水、地热水、矿泉水,河道非法采砂等的行政处罚权。

  (八)行使对在饮用水源地非法设置、改建排污口,非法进行项目建设、生产生活等破坏、污染饮用水源地保护空间的行政处罚权。

  (九)行使对非法设置固体废弃物倾倒、堆放、储存场所、设施,以及侵占、破坏、污染土地、林地、农田、江河湖泊、风景名胜区等空间资源的行政处罚权。

  (十)行使对侵占、破坏城市绿地空间、城市道路交通设施空间、市政设施空间、城市地下空间,以及燃气、电力、通讯、公路等基础设施空间廊道的行政处罚权。

  (十一)行使对妨害城镇园林绿化、名木古树、市政公用设施(含城乡供水、排水设施设备)等市政管理的行政处罚权。

  (十二)行使对妨害道路、公路、桥梁等城镇交通管理的行政处罚权。

  (十三)行使对非法侵占城市道路、违法停放车辆等方面的行政处罚权。

  (十四)行使对妨害城镇市容环境卫生的行政处罚权,以及环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工装修噪声污染、建设施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染、存放煤炭煤渣煤灰和砂石灰土污染、销售煤炭水泥石灰污染、运输装卸污染等方面的行政处罚权。

  (十五)行使对非法向城市河道排放、倾倒废弃物和垃圾,违规取土、城市河道违法建筑物拆除和在城市道路、公共场所从事车辆维修、清洗,以及规模化以下禽畜养殖等方面污染环境的行政处罚权。

  (十六)行使对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

  (十七)行使对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等方面的行政处罚权。

  (十八)负责贯彻落实安全生产有关规定,履行安全生产工作职责。

  (十九)完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

  (二十)职能转变。

  1.县综合行政执法局负责集中行使的行政处罚权以海南省《市县跨领域综合行政执法基本目录》为依据,具体行使按照《保亭黎族苗族自治县跨领域综合行政执法目录》中明确划转的行政处罚职权,并向社会公布。县级目录实行动态管理,目录的调整按有关规定和程序执行。各相关职能部门管控主体功能区规划、生态保护红线、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护和利用及城市管理等涉及行政处罚的职权集中到县综合行政执法局后,不得再行使原对应的行政处罚权。

  2.县综合行政执法局在集中行使行政处罚权的同时,履行相应的行政检查权、强制措施权,但涉及吊销执照、许可证、停产停业等资格资质的处罚事项,以及追缴赔偿、代履行等非行政处罚事项仍由审批或主管部门决定。涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚职权,不列入综合行政执法范围,行政强制执行权依照法律规定执行。

  (二十)有关职责分工。

  1.县综合行政执法局与相关行政主管部门在工作上要各司其职,相互配合,相互监督。县综合行政执法局与相关行政主管部门之间要建立协调有序、行之有效的工作沟通和配合机制,要尽快形成和完善联席会议制度、联络员制度、审批和文件抄告制度等,确保及时、准确地传递业务信息,快速、高效地处理相关问题。

  2.各相关行政主管部门要积极支持和配合县综合行政执法局依法履行职责,可根据上级部署以及本部门工作需要,提前计划和及时建议县综合行政执法局组织开展专项执法行动,县综合行政执法局在履行职责过程中发现有不属于本部门查处的违法行为的,应当按照有关规定及时移送相关主管部门处理。

  3.各相关行政主管部门在行政管理过程中发现行政管理相对人的违法行为属于县综合行政执法局职责管辖范围的,要按照有关规定和程序移送县综合行政执法局处理。县综合行政执法局作出处理决定后,须及时向相关行政主管部门抄告处理意见和处理结果。

  4.各相关行政主管部门发现县综合行政执法局处罚不当或工作不作为的,有权提请县政府督促纠正。县综合行政执法局负责组织相关行政主管部门等对其工作进行评议,听取相关行政主管部门和企业、群众等的意见及建议,对发现问题,及时整改。

  5.县公安部门要安排适量警力协助县综合行政执法局开展统一或专项执法行动,保障行政执法工作的顺利有序开展。

  第四条 县综合行政执法局设下列内设机构:

  (一)综合行政管理岗。负责局机关的日常事务管理和内外联系协调工作;负责文秘、档案、信息、保密、信访、会务和计划生育工作;负责财务、车辆、固定资产管理等后勤保障工作;负责本单位组织人事管理、人才建设、机构编制、队伍建设、老干部服务和党务、工青妇工作;负责纪检和行政监察工作;承担安全生产工作职责;完成领导交办的其他任务。

  (二)综合行政执法监督岗。负责组织全县有关综合行政执法的专项整治和重大综合行政执法活动;负责全县性综合行政执法队伍应急指挥调动工作;负责“多规合一”管控和城市管理各类案件的处理工作;负责综合行政执法专项业务检查;负责指导监督执法队伍规范执法;负责职权范围内行政处罚案件的审核、听证;负责职权范围内案件的行政复议、行政诉讼及重大案件的上报、备案工作;负责行政执法资格审查、审核及办理;负责行政处罚案件执法检查工作;查处违纪违规行为;完成领导交办的其他任务。

  (三)综合行政执法政策法规岗。负责制定全县性年度综合行政执法工作计划;负责行政执法体制、机制改革的调研工作;负责组织宣传、监督实施有关“多规合一”管控和城市管理行政执法方面的方针政策、法律法规和规章制度,起草相关的规范性文件;负责综合行政执法专项业务、法律法规知识培训工作;负责各项规章制度的制定和执行考评工作;完成领导交办的其他任务。

  第五条 县综合行政执法局行政编制7名。设局长1名(兼任县城市管理执法局局长),副局长2名(1名副局长兼任县城市管理执法局副局长)。

  第六条 县综合行政执法局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由县委、县政府负责解释,具体工作由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年3月26日起施行。


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