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标题:关于印发保亭黎族苗族自治县2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案的通知

索引号:-75439382-4/2019-00951 分  类:规划计划/城乡建设、环境保护 发文机关:保亭县政府办 成文日期:2019年10月28日 文 号:保府办〔2019〕21号 发布日期:2019年10月28日 主题词: 文件状态:

保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

关于印发保亭黎族苗族自治县2019年国家重点

生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案的通知


各乡、镇人民政府,县七仙岭农场、新星居,县政府直属各单位:

  《保亭黎族苗族自治县2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

2019年10月25日         

  (此件主动公开)




保亭黎族苗族自治县

2019年国家重点生态功能区县域生态环境

质量考核工作实施方案


  为做好我县2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量的考核工作,根据《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系》(环发〔2014〕32号)、《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系实施细则(试行)》(环办〔2014〕96号)文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、考核目的和意义

  我县位于海南省中部山区,属于国家重点生物多样性维护功能区,县域生态环境质量状况直接影响着我县生物多样性的丰度指数。自2009年起我县被列入国家重点生态功能区县域生态环境质量考核名单以来,每年均进行年度县域生态环境质量考核工作。开展县域生态环境质量考核,是国家检验各重点生态功能区县域生态环境质量动态变化情况的一项重要工作,考核结果直接关系到今后中央和省对我县生态补偿转移支付资金的正常拨付和奖励。因此,认真做好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作影响深远、意义重大。

  二、考核内容及指标

  根据生态环境部《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系》文件要求,我县属于国家重点生态功能区中的生物多样性维护生态功能类型,本次县域生态环境质量考核内容为2018年10月1日至2019年9月30日期间我县自然生态指标、环境状况指标和监管指标等相关情况。

  (一)自然生态指标。

  1.林地指标:包括林地面积、灌木林面积、其它林地面积、林地总面积、林地覆盖率。

  2.草地指标:包括高覆盖度草地、中覆盖度草地、低覆盖度草地、草地总面积、草地覆盖率。

  3.水域湿地指标:包括河流水面、湖库、滩涂湿地、沼泽、水域湿地面积、水域湿地覆盖率。

  4.耕地和建筑用地指标:包括水田面积、旱地面积、耕地总面积;城镇建设用地、农村居民用地、其它建设用地、建筑用地总面积;耕地和建设用地所占比例。

  5.受保护区域面积:包括县域内生态保护红线区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、集中式饮用水水源地保护区等受到严格保护的区域面积,受保护区域面积所占比例。

  (二)环境状况指标。

  包括二氧化硫排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、主要污染物排放强度、城镇污水处理厂处理量、城镇污水排放总量、城镇污水集中处理率、集中式饮用水水源地水质达标率、污水集中处理设施监测频次、污水集中处理设施监测达标频次、污染源排放达标率、Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率、优良以上空气质量达标率、土壤环境质量等指数。

  (三)监管指标。

  包括生态环境保护管理(从生态保护成效、环境污染防治、环境基础设施运行及县域考核工作组织四个方面进行量化评价)、无人机遥感抽查以及人为因素引发的突发环境事件三部分。

  三、任务分工

  (一)县生态环境局。

  1.提供2018年第四季度和2019年前三季度的空气质量监测数据填报表及监测报告、地表水监测数据填报表及监测报告、饮用水水源地监测数据填报表及监测报告、污染源监测数据填报表及监测报告。

  2.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  3.提供已完成和在建农村环境综合整治实施项目及生态保护红线划定情况。

  4.提供负责组织实施的已完成和在建重点生态建设项目情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等相关材料(分项目填写生态建设项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  5.填写2018年10月至2019年9月期间创建的自然保护区等受保护区域情况表(自然保护区、森林公园),提供国家有关部门的通告文件。

  6.负责考核评价工作的指导和监督,整理汇总和审核相关部门报送的数据材料,撰写我县自查报告,按时报送相关材料。

  (二)县发展和改革委员会。

  1.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  2.提供产业准入负面清单考核情况报告(未考核、未通过考核、通过考核)。

  (三)县自然资源和规划局。

  1.提供2018年度全县国土面积、水田面积、旱地面积、草地面积、城镇建设用地面积、农村居民用地面积、其他建设用地面积、耕地和建设用地比例数据及填写指标证明材料。对比上一年度,如有变化,要分析说明变化的主要原因,说明材料必须经部门主要负责人签署意见。

  2.提供矿山生态环境保护与治理情况报告,填写自然保护区等受保护区域情况表(地质公园方面),提供国家有关部门的通告文件。

  3.提供负责组织实施的已完成和在建重点生态建设项目情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等相关材料(分项目填写生态建设项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  4.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  5.提供土地利用信息表(包括水田面积、旱地面积、果园面积、茶园面积等)。

  6.填写2018年县域自然、社会、经济情况表(提供土地总面积、耕地面积)。

  (四)县林业局。

  1.提供2018年全县林地总面积(包括有林地面积、灌木林地面积、其他林地面积)、林地覆盖率及湿地恢复与治理情况。对比上一年度,如有变化,要分析说明变化的主要原因,说明材料必须经部门主要负责人签署意见。

  2.填写2018年10月至2019年9月期间创建的自然保护区等受保护区域情况表(自然保护区、森林公园),提供国家有关部门的通告文件。

  3.提供负责组织实施的已完成和在建重点生态建设项目情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等工程相关材料(分项目填写生态建设项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  4.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  (五)县旅游和文化广电体育局。

  1.提供2018年10月至2019年9月期间新创建的风景名胜区等受保护区域情况表及相关证明材料(包括创建申请文件、国家相关部门通告等)。

  2.提供负责组织实施的已完成和在建重点生态建设项目情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等相关材料(分项目填写生态建设项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  3.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  (六)县农业农村局

  1.提供2018年水田面积、旱地面积、耕地总面积。对比上一年度,如有变化,要分析说明变化的主要原因,说明材料必须经部门主要负责人签署意见。

  2.提供已完成和在建的重点生态农业建设项目情况或项目投入情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等相关材料(分项目填写生态建设工程项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  3.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  (七)县水务局

  1.提供2018年土壤侵蚀(或水土流失)面积、水域湿地面积(包括河流水面面积、湖库面积、滩涂湿地面积、沼泽面积)及其覆盖率。对比上一年度,如有变化,要分析说明变化的主要原因,说明材料必须经部门主要负责人签署意见。

  2.提供水土流失治理情况、城镇污水处理厂生活污水处理量、城镇生活污水排放总量、城镇生活污水集中处理率、污水处理厂建设运行情况、污水厂厂区及主要设施照片。

  3.提供已完成和在建的城镇污水处理设施及收集管网建设、改善环境的城镇基础设施建设项目情况或项目投入情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等工程相关材料(分项目填写生态建设工程项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  4.填写2018年县域自然、社会、经济情况表(万元GDP耗水量、水土流失、水土流失治理面积、荒漠化面积、荒漠化治理面积)。

  5.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  (八)县财政局。

  1.严格按照要求规范使用中央财政下达我县的生态功能区转移支付资金,强化生态功能区生态监测能力建设资金保障,加大对生态保护污染治理和生态建设的投入。

  2.负责提供2019年转移支付资金总额及资金使用相关材料、资金拨付凭证,提供2019年生态建设财政转移支付资金使用情况报告。

  3.负责提供2019年生态建设投入、生态环境保护与治理投入及环境监测投入的资金情况,经费主要用于生态保护与恢复、环境污染治理、资源开发与保护方面,并提供相关的预算证明、经费拨付凭证。提供2019年度转移支付资金用于生态环境保护的占比数据。

  (九)县统计局。

  1.提供2018年产业增加值指标证明材料。

  2.填写2018年县域自然、社会、经济情况表(提供土地总面积、县域总人口、城镇人口数、地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、单位GDP能耗、全年平均气温、降水量、乡镇数量、行政村数量、自然村数量、化肥施用量、农药施用量、耕地面积、播种面积)。

  (十)县园林环卫服务中心。

  1.填写县城垃圾填埋场信息表,提供垃圾填埋场建设、验收、运行等相关证明材料。

  2.提供城镇生活垃圾无害化处理量、城镇垃圾产生总量、城镇生活垃圾无害化处理率等证明材料。

  3.提供县城垃圾填埋场照片至少4张(包括大门、填埋作业区、渗滤液处理站、渗滤液出水口)。

  4.提供已完成和在建的县城园林绿化、环卫、垃圾填埋工程投入情况,包括项目立项、实施、投入、效益、建设期限等工程相关材料(分项目填写生态建设工程项目情况表及汇总表、每个项目至少提供2张照片)。

  5.提供县域生态建设与保护的总体成效情况报告。

  四、时间安排

  (一)2019年10月10日前,环境监测数据按季度填报汇总,环境监测报告经县政府审定后上报省生态环境厅。

  (二)2019年10月25日前,印发实施考核工作实施方案,明确各部门职责分工。

  (三)2019年10月29日前,各部门完成考核资料收集、报送及数据录入工作。

  (四)2019年10月29日前,完成考核资料、自查报告等汇审会签。

  (五)2019年10月30日前,完成考核资料汇编装订并报县政府审定。

  (六)2019年10月31日前,将考核资料上报省生态环境厅。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各部门要高度重视国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,认真组织学习相关文件精神,明确要求,选派精干工作人员负责此项工作。

  (二)全面收集,确保质量。各部门必须按照附件1表格中的要求,将部门所要填写的材料进行收集,客观真实填报数据,确保数据填报规范及报送材料完整性,填报数据时须注意数据量纲的转换,避免填报出现差错。县生态环境部门要加强统筹协调,确保数据的一致性和完整性。

  (三)按时报送,确保时间。各部门务必按上述分工要求,于2019年10月27日前以自查报告形式将本部门考核工作开展情况及附件1中本部门负责统计提供的数据材料报县生态环境局(含可编辑的电子版),县生态环境局务必于2019年10月30日前将汇总整理后的自查报告报县政府审定。


  附件:1.保亭黎族苗族自治县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核指标汇       总表、各考核指标证明材料、各基础信息材料表

     2.保亭县2019年国家重点生态功能区县域环境监测方案


附件1:保亭黎族苗族自治县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核数据指标汇总表、各考核指标证明材料、各基础信息材料表
附件2:保亭黎族苗族自治县2019年国家重点生态功能区县域环境监测方案

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