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关于推进我县健康扶贫工作的几点建议

时间:2017-07-07 【字号 分享到:

提案人

 陈小妹委员

内 容

关于推进我县健康扶贫工作的几点建议

 

  疾病是致贫返贫的重要因素,实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,到2020年实现让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。

  一、 我县目前健康扶贫工作情况

  我县精准扶贫贫困户为4427户,共计人数为17891人。其中2016年需要健康扶贫的户数为176户、人数为240人。健康扶贫工作2017年、2018年健康扶贫贫困人口约为:336户,498人。2016年全县新型农村合作医疗参合率为97.81%,经核实有1849人未参加新型农村合作医疗,其中2016年贫困人口有935人。2016年获得大病保险的患者人数为55人。在2016年,新型农村合作医疗参合基金覆盖所有建档立卡农村贫困人口并实行政策倾斜,2016、2017年度对全县贫困人口户17891人的新型农村合作医疗个人缴费部分分别为120元/人、150元/人,由县财政进行全额补贴,共计金额为483万元。健康扶贫工作通过基层卫生院医务人员和乡村医生下村入户对贫困患者一对一、面对面的讲解和发放健康扶贫政策宣传手册。宣传手册共计发放数量为:3万本,组织卫生系统健康扶贫骨干利用电视夜校的时间对全县的精准扶贫户面对面进行健康扶贫工作和政策2次宣传。开展县医院专家下乡对全县的贫困患者进行疾病的诊断和制定治疗措施,并对贫困患者进行病因分类,实施分类分级诊疗。能够一次性治愈的集中力量一次性治愈,对于患有慢病的纳入居民健康档案管理,提供长期的帮助。并组织金江医院与县残联共同配合完成对全县的精神障碍患者和残疾人士进行鉴定和制定治疗方案并办理相关证件。

  二、 目前健康扶贫工作中存在的问题

  1. 因之前调查的数据比较粗糙或失误,导致前期数据不够扎实,

  不能反映具体情况,需要一一核实,因此各项工作进度延迟。

  2.各个部门统计的数据不够准确,提供的数据有误。数据的统计口径不一,导致各种数据的碰撞,造成我县扶贫办、卫生部门统计数字不精准,农合退还2016年个人缴费部分120元/人的工作进度迟缓。

  3.贫困户的致贫原因不够准确和细化,不能根据材料来统计分类,需要下村入户一一核实,耗费大量人力、物力和时间。

  4.由于乡镇卫生院长期缺乏人才,一人身兼多职,大量投入人力、物力后对业务方面产生了一定的影响。由于健康扶贫工作量大,人力匮乏,导致2017年,2018年的健康扶贫户核实工作只能逐年进行。

  5.精准扶贫帮扶责任人是最熟悉自己所帮扶贫困户的健康情况,在贫困户需要健康帮扶时没能主动联系卫生部门,导致贫困户没有及时纳入健康扶贫管理。

  6.健康扶贫的各种保障和兜底政策不能在医疗机构一站式结算,不能为贫困患者提供方便。能否协商简化程序,尽可能在医疗机构能一站式结算。

  7.目前省委省政府还没有出台健康帮扶退出机制文件,需由我县自行制定。

  8.医疗保障扶贫的责任主体是政府,而医疗扶贫的责任主体主要是医疗卫生机构,很少涉及政府部门,使基层卫生院医务工作者,难于开展工作。

  三、对推进健康扶贫工作的意见及建议

  1.由精准扶贫帮扶责任人帮助了解贫困户的需要,如需健康帮扶时及时上报扶贫办,由扶贫办汇总及时与卫生部门沟通,统一数据口径,使各项数据不出现冲突,方便日后工作的开展。

  2.卫生部门尽快制定符合我县的健康帮扶退出机制文件。

  3.对因病致贫,因病返贫的贫困患者实行分类优先救治,疾病轻重分类,慢病急症分类救治。加大统计调查力度,使符合健康扶贫的患者能够享受到健康扶贫优惠政策,不符合的给予剔除。

  4.通过各相关部门相互配合加强健康教育与健康促进,从根本上改变贫困人口的生产生活方式,引导健康生活方式。

  5.研究建立贫困人口大病慈善救助平台,整合社会慈善力量,为贫困人口大病提供精准救治。

  6.尽快解决卫生院人才招聘工作,及时解决乡镇卫生院人才匮乏问题。卫生院的发展离不开卫生人才队伍的建设,我县是贫困县,基层卫生院的待遇不高,如不能增加待遇和解决编制问题,难于留住卫生人才,无法为基层百姓提供更好的基本医疗服务。

承办单位

 保亭黎族苗族自治县卫生和计划生育委员会

办理结果

关于政协保亭县第十届一次会议第10号委员提案的答复

 

陈小妹委员:

  首先感谢您对我县健康扶贫工作的关心和支持,我们根据您提出的关于推进我县健康扶贫工作的几点建议的具体内容进行了认真研究和办理,现将办理结果向您报告如下:

  一、关于您提出的由精准扶贫帮扶责任人帮助了解贫困户的

  需要,需要健康帮扶时及时上报扶贫办,由扶贫办汇总及时与卫生部门沟通,统一数据口径,使各项数据不出现冲突,方便日后工作的开展的问题。

  目前,县卫计委要求各乡镇卫生院的健康帮扶责任人统计本辖区内健康帮扶户的需求,按需求分类汇总到县卫计委,同时告知精准扶帮扶贫责任人。我们将继续完善相关工作程序及流程,让贫困户的健康问题第一时间得到帮助与解决。

  二、关于您提出的卫生部门尽快制定符合我县的健康帮扶退

  出机制文件的问题。

  县卫生部门目前还不能制定健康帮扶退出机制,因为人的生老

  病死是不能避免的,疾病只能是治愈、控制或者是死亡,没办法退出的。而精准扶贫户在政府的大力支持与帮扶下,才有可能脱贫,脱贫后建议其退出。

  三、关于您提出的对因病致贫,因病返贫的贫困患者实行分类优先救治,疾病轻重分类,慢病急症分类救治。加大统计调查力度,使符合健康扶贫的患者能够享受到健康扶贫优惠政策,不符合的给予剔除的问题。

  贫困患者因病致贫、因病返贫的分类救治工作已在实施,并按相关优惠政策落实帮扶工作,不符合救治范围的给予剔除。

  四、关于您提出的通过各相关部门相互配合加强健康教育与

  健康促进,从根本上改变贫困人口的生产生活方式,引导健康生活方式的问题。

  每年县科工信局都会组织全县各部门,利用科技下乡活动月,到各乡镇发放宣传资料。县卫计委还利用免费义诊活动为当地百姓送医送药,发放各种健康教育宣传资料。各医疗机构每月开展健康知识讲座,并于重大宣传日当天开展大型的健康咨询活动,实实在在的让健康行为走进每个家庭。

  五、关于您提出的研究建立贫困人口大病慈善救助平台,整合社会慈善力量,为贫困人口大病提供精准救治的问题。

  目前我县还未建立贫困人口大病慈善救助平台,我们将加大宣传力度,寻找社会上各届爱心人士,并结合相关部门,整合慈善资源尽快建立贫困人口大病慈善救助平台。

  六、关于您提出的尽快解决卫生院人才招聘工作,及时解决乡镇卫生院人才匮乏的问题。

  目前,根据出台的《2016年保亭黎族苗族自治县公开招聘卫生系统与计划生育专业技术人员工作方案》,拟招聘45名卫生系统工作人员,近期将得到解决。

  再次感谢您对我县健康扶贫工作的关心和支持。希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《办理情况反馈表》上及时反馈我们,以便我们进一步改进工作。

 

  附件:县政协第十届一次会议委员提案办理情况征询意见表

 

 

  保亭黎族苗族自治县卫生和计划生育委员会    

  2017年6月15日                   

 

 

  抄送:县政协办公室、县政府办公室

  联系人:郑雪梅

  联系单位及电话:保亭县卫生计生委 13518008377