内 容

　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告》的要求，发展更加公平更有质量的教育，其中特殊教育更是更加公平教育的重要一环，中小学教育为每一个人的终身发展奠定坚实基础，适龄残疾儿童也一样一个都不能少，特殊教育事业是教育事业的一个重要组成部分，是国家建设和谐社会的需要，是政府执政为民，以人为本的体现，也是一个地区社会事业发展水平的重要窗口，更是一个地区文明程度的重要标志。加快发展特殊教育是缩小残健差距的根本手段，残疾人与健全人的根本差距不是身体素质上的差距，而是接受教育的差距。改变残疾人的命运，要从改变残疾人的教育状况开始。特殊教育不是社会对特殊儿童的施舍，而是保障他们固有的权利。关心、支持特殊教育事业，发展特殊教育事业，办人民满意的特殊教育，是政府义不容辞的责任。而我县在特殊教育方面存在以下问题:

　　一、适龄残疾儿童的入学率远远低于正常儿童。据教育局统计，我县义务教育阶段共有适龄（办证）残疾儿童为202人，在校残疾学生为139人，不在校残疾学生为63人；除此以外还有一部分不办证不入学和入学不办证的适龄残疾儿童。全县适龄残疾儿童人数大于300人。虽然残疾儿童、少年接受特殊教育的途径主要有随班就读和到外市县特殊学校就读（我县9人），但由于我县中小学校由于教学软硬设施的因素，适龄残疾儿童从学力发展难以跟上同龄同学，容易产生自卑、自闭心理，不利于其个人健康发展。难以送到外市县特殊学校就读。

　　二、由于我县大部分适龄残疾儿童家庭经济条件差，残疾学生家庭经济困难者众多。为了给孩子看病，一般家庭都背负了沉重的经济负担。由于条件限制，残疾儿童、少年家庭收入能力普遍较低。

　　三、教育功能不够。目前在基础教育尤其是义务教育阶段，普通中小学接受关注较多，发展相对较快，而特殊教育作为教育短板中的短板，就更加薄弱。

　　四、社会重视不够。社会各界对特殊教育群体的关心、参与和支持均显不足，社会力量多元办学模式没有得到充分发挥。为此，我建议:

　　1、强化政府职责，加强制度和管理保障

　　发展特殊教育是政府义不容辞的责任，政府关心支持特殊教育的责任不应仅停留在号召上，而更应落实在履行法律规定的责任和义务上。县政府要高度重视特殊教育，要充分发挥政府的公共管理职能，充分调集部门和社会的力量为特殊教育学校排忧解难。

　　2、建立一所特殊学校，形成完善的特教体系

　　我县拥有16万人口，目前没有一所特殊教育学校，这与满足人民群众对特殊教育的需求上还有一定的距离。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2011-2020年）》第29条明确提出“完善特殊教育体系”。首先提出加快特教学校建设，因此县政府要考虑特殊教育的学校建设。可向省财政厅、教育厅申请特殊教育专项补助资金建立一所特殊学校。

　　3、加大资金投入，保障我县特教事业高质量

　　从社会公平正义和残疾儿童权益保护的角度出发，毫不犹豫地加大投入。投入的方向可以包括特殊学校的建立、特殊学校师资培养、贫困残疾儿童免费就学、随班就读资源教室建设等方面。同时还要营造良好的舆论氛围，鼓励捐赠，积极动员社会力量举办各种类型的残疾儿童少年教育康复机构。

　　4、加强师资队伍建设

　　教育大业，教师为本，强师才能强教。与普通教育相比，特殊教育事业要求教师具有更高水平的专业知识、专业能力和职业道德。政府相关部门要根据特殊教育学校学生数少、班额小、残疾程度严重、教师需求量大等特点，科学合理确定特殊教育学校教职工、各类专业人员编制比例，确保特殊教育学校正常教学、康复训练和管理工作。

承办单位

县教育局

办理结果

关于政协保亭县第十届四次会议第24号委员提案的答复.pd