经济下行压力加大 亟需政策进一步发力

2022年1-4月保亭县经济运行简析

今年以来，受国内疫情起伏、我县经济抗风险能力低等因素影响，经济下行压力进一步加大。主要体现在投资增幅收窄，消费品市场低迷，旅游接待情况下降等几大方面。相关惠企政策及经济刺激性政策需靠前安排、加快节奏，抓好落实。从全行业统筹稳增长，力争在上半年大头落地，稳住经济基本盘。

一、累计投资增幅收窄，当月投资增幅下降

从累计情况来看，1-4月全县固定资产投资同比增长12.1%，增幅较上月收窄5.4个百分点，低于年度目标2.9个百分点，两年平均增长14.2%。其中，政府投资同比增长87.8%。受房地产投资减少的牵连，社会投资持续下降，同比下降24.7%。

从4月投资同比情况来看，全县固定资产投资同比下降10.4%。其中，政府投资同比增长10.4%。社会投资同比下降27.3%。

从产业投资、基础设施投资来看，1-4月产业投资同比增长61.3%，占全县投资比重49.7%；基础设施投资累计同比增长195.7%，占全县投资比重31.6%。

投资收窄主要原因：一是新开工项目未按计划开工。1-4月份应开工22宗，未如期开工项目13宗，开工率为40.9%，投资额减少1.3亿元。二是实际开工项目个数不达预期。新增入库纳统43宗项目中，仍有一些项目未实际开工建设。三是房地产投资下拉总体投资增长。随着房地产投资下降幅度逐渐加大，对全县投资增长起到“反向”作用。1-4月，房地产投资下拉全县投资32.5个百分点，剔除房地产投资，全县投资同比增长95.9%。

二、消费市场持续走低，同比增速快于全省

在岛外疫情对全省旅游消费市场影响的背景下，虽我县域内未发生疫情，但仍不可避免地受到外部经济下行的冲击。加上常住人口较少，本地消费不足以支撑消费下行的压力。1-4月，全县社会消费品零售总额4.3亿元，同比增长0.5%，高于全省平均5个百分点，与上月累计增速对比收窄2.2个百分点，增速排名全省第12位。其中，4月社会消费品零售总额1.12亿元，同比下降5.3%，降幅较3月回升1.7个百分点。

从城乡结构看，城镇市场消费增速低于乡村。1-4月，城镇限额以上社会消费品零售总额下降11.1%，乡村限额以上社会消费品零售总额增长6.7%，乡村增速比城镇快17.8个百分点

从限额以上消费行业的表现来看，1-4月零售业累计销售额同比下降19.8%；餐饮业营业额同比下降6.5%；因春节期间酒店房价抬升的“余热”使得住宿业营业额累计增幅仍旧保持正向增长，同比增长实现25.7%。从当月情况来看，限额以上零售业因疫情防控需要，外出消费受到限制，导致消费外流情况有所减少，零售业同比增长21.9%；限额以上餐饮业同比下降43%；限额以上住宿业同比下降48.8%。

从消费因素分析，一方面是消费方式发生了转变。消费者为了避免直接接触行为，会加快线下消费向线上消费的转换，加上网络消费的价格优势、快递行业的效率提高，使得实体线下消费更加受到冲击。一方面疫情之下消费能力发生了变化。由于疫情对不同行业产生的冲击影响，就业机会减少，导致居民消费能力有所下降。另一方面是消费理念发生变化。由于收入的减少，特别是中低收入消费群体，由于对未来预期的不确定性，因此在消费方面会更加趋于谨慎，会减少较高层次消费需求。

三、财政收入下降，金融市场平稳

4月，地方一般公共预算收入累计完成1.18亿元，同比下降14.6%。其中税收收入完成0.43亿元，同比下降38.3%，占地方一般公共预算收入36.4%；非税收入完成0.75亿元，增长9.2%，占地方一般公共预算支出63.6%。地方一般公共预算支出累计完成9.62亿元，同比增长7.3%。

政府性基金收入完成0.37亿元，增长26.1%。政府性基金支出1.03亿元，增长20.8%。

4月份金融市场运行良好，存贷款均能保持正向增长。金融机构存款余额116.86亿元，同比增长4.6%；金融机构贷款余额41.73亿元，同比增长24%。

四、货物运输保持增长，旅客周转量下降

为充分保障疫情防控期间人民群众正常生产生活需求供应，我县在科学有序抓好疫情防控的同时，全力保障货运物流安全畅通，货物周转量保持平稳较快增长。1-4月，货物周转量417.3万吨公里，同比增长16.8%。但因疫情导致群众出游意愿下降，地区间活动交流减少，旅客周转量大幅下降。1-4月旅客周转量1060.2万人公里，同比下降52.8%。

五、规上工业增长态势较好，用电量平稳增长

1-4月。因全县投资项目施工进展良好，水泥等建筑材料需求加大，规模以上工业产品产量增长态势较好，总产量累计增长36.1%，增加值累计增幅达19.8%。

1-4月全县用电量保持平稳增长，累计用电9137.7万千瓦时，增长7%。其中行业用电6045.7万千瓦时，增长6.1%；生活用电3092万千瓦时，增长9%。

六、旅游接待情况延续下降态势，主要景区当月接待下降超九成

因疫情防控工作需要，“清明小长假”期间我县主要旅游区暂停营业，进而导致4月旅游接待情况进一步下降。1-4月，全县接待游客量94.44万人次，同口径下降21.3%，降幅较上月加大11.5个百分点。旅游综合收入6.98亿元，同口径下降16%，降幅较上月加大6.1个百分点。其中4月份接待游客量8.26万人，同口径下降66.3%。旅游综合收入0.66亿元，下降48.9%。

从景区接待情况来看，1-4月呀诺达景区接待游客22.45万人次，下降40.3%；槟榔谷景区接待游客量17.26万人次，下降30.4%；七仙岭景区接待游客量2.79万人次，下降34.8%。从4月数据来看，以上三大景区降幅均超上年九成。呀诺达景区接待游客0.05万人次，同口径下降99.4%；槟榔谷景区接待游客量0.04万人次，同口径下降99.3%；七仙岭景区接待游客量0.06万人次，同口径下降91.2%。

七、生态环境持续优良，空气水质排名靠前

4月，我县空气质量综合指数为1.723，排名全省第4。优良天数比例100%。PM2.5浓度为23微克/立方米，PM10浓度为14微克/立方米。城市地表水质量排名全省第5，水质指数为3.3789。