您现在所在的位置:首页>政务公开>计划规划>总体规划

保亭黎族苗族自治县贯彻落实质量发展纲要2017年行动计划

时间:2017-03-27 【字号 分享到:

保亭黎族苗族自治县

贯彻落实质量发展纲要2017年行动计划

 

  为贯彻实施《海南省质量发展纲要(2013—2020年)》和全省质量工作会议暨省政府质量奖颁奖大会精神,明确我县质量强县工作目标任务,落实质量工作责任,促进我县经济社会持续发展,特制定本行动计划。

  一、指导思想

  以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全省质量工作会议暨省政府质量奖颁奖大会精神,进一步完善质量工作体制机制,加大质量安全监管力度,全面提升质量水平,为建设“质量强县”,促进保亭经济社会发展提供强有力保障。

  二、主要目标

  (一)产品质量。农业标准化生产普及率达到42%,农产品监督抽查合格率达到98%以上。主要水产品质量抽检合格率达到97%以上。主要工业产品质量抽检合格率达到93%。食品质量安全抽检合格率达到97.5%,药品质量安全抽检合格率达到96.5%。

  (二)工程质量。建筑工程竣工验收合格率100%。公路、水运工程建设项目竣工验收合格率100%。

  (三)服务质量。金融服务顾客满意率达到98%。电信服务质量用户满意度指数综合测评结果达到80%。邮政业消费者申诉处理满意率达到95%。旅游业吃住行游购娱服务设施不断完善配套,服务质量不断提高,游客满意度稳步上升。交通运输业满意度不断上升。

  (四)环境质量。全县城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到98%以上,90%的河流和中型湖库水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准。城镇空气质量优良率达到98%以上,全年优良天数比例达到98%以上。城镇生活污水处理率达到83%,生活垃圾无害化处理率达到93%,主要城镇噪声功能区声环境昼间达标率为88%以上、夜间达标率为75%以上。

  三、主要措施和责任分工

  (一)落实工作机制,形成推动质量发展合力。

  1.深入推进“质量强县”战略实施。召开质量工作专题会议,研究部署全县质量工作。组织制定质量发展年度工作任务分工,以县质量强县工作领导小组名义印发,将工作任务分解到各单位,狠抓任务落实。(责任单位:县质量强县工作领导小组办公室;配合单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  2.加强质量工作考核。组织做好迎接省政府对我县质量工作的检查考核工作。按照海南省质量工作考核办法及考核评价体系,制定迎接检查考核方案,分解细化任务到各相关单位,合力推动各项工作有效落实,完成省政府对我县的质量考核工作。(责任单位:县质量强县工作领导小组办公室;配合单位:县政府相关单位)

  3.保障质量发展工作经费。围绕县委、县政府中心工作,根据我县质量发展工作开展情况和项目预算执行情况,加大质量发展工作经费的投入,推动“质量强县”战略实施。(责任单位:县财政局;配合单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  4.加强质量发展舆论宣传。利用电台、电视台、平面媒体和网络媒体,宣传报道全县推进“质量强县”战略工作情况,引导和发动全民关注、支持“质量强县”战略工作,形成全社会质量共治。(牵头单位:县委新闻办;配合单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  (二)开展质量提升行动,提高供给质量水平。

  1.抓好市场商品质量提升行动。紧紧围绕社会关注、群众关心的热点、焦点问题,加强流通领域商品质量监管,以家用电器、通讯器材、电脑、学生用具、建筑装修材料、电动自行车等商品为关键,以旅游企业经营、商品房买卖、汽车销售、电信服务等为重点,开展专项整治行动,严厉查处侵权假冒、质量低劣、无照无证经营等违法行为。加强消费维权工作,努力解决侵害消费者权益问题。(责任单位:县工商局)

  2.抓好重点工业产品质量提升行动。对质量问题较多的重点区域,实施区域集中整治,有效提高质量水平。继续开展“质检利剑”和“双打”行动,保持严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为的高压态势,严厉查办制假售假大案要案。(责任单位:县质监局)

  3.抓好食品药品质量提升行动。继续开展“甲醛牛百叶”、“工业松香鸭”、“双氧水凤爪”、“硼砂米粉”和走私冻肉、无证中药饮片等食品药品突出问题专项整治,防止死灰复燃。开展米、面、油等食品安全专项整治。开展不凭处方销售处方药、中药饮片不合格率高、执业药师挂证兼职以及药品、医疗器械、保健食品和化妆品领域突出问题的专项整治。加强“四品一械”的监督抽检,做到对生产企业每年全覆盖1次。全力推进药品一致性评价工程。以商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店、食品展销会等为重点场所,重点查处食品经营者销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品等违法行为,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。(责任单位:县食药监局)

  4.抓好农产品质量提升行动。重点抓好豇豆、四季豆、苦瓜、辣椒、瓜菜的禁止限用农药和农药超标问题整治,规范农药经营和使用。重点解决养殖户滥用抗生素、杀毒剂问题,包括超剂量超范围使用、不按要求执行休药期等,严厉打击在禽类养殖上非法使用金刚烷胺、利巴韦林等禁用药物行为。突出假农药、假兽药、假化肥的打假,加大对“黑窝点”的清查治理,严厉打击无证生产经营、制假售假等违法违规行为。开展风险监测,整体上提升预警和防控能力。抓追溯管理,防止不合格产品进入消费环节。(责任单位:县农业局;配合单位:县食药监局、县工商局、县市场中心、县畜牧局、县农技中心、县农业综合执法大队、各乡镇、各农场)

  5.抓好水产品质量提升行动。完成农业部、省海洋与渔业厅水产品质量安全例行监测、产地水产品质量安全监督抽查、水产品苗种质量安全等监督抽查任务。扩大水产品监督抽查品种,增加抽样数量,大力开展水产品药物残留专项整治工作。(责任单位:县畜牧局)

  6.抓好旅游服务质量提升行动。进一步提高旅游企业服务的规范化、标准化和精细化水平,开展全县旅游市场秩序专项整治,探索建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务企业不良信息记录,规范旅游经营者的经营行为。(责任单位:县旅游委;配合单位:县质量强县工作领导小组相关成员单位)

  7.抓好食品卫生和医疗服务质量提升行动。组织做好2017年食品安全风险监测工作。加大对全县医疗机构的日常监督检查和医疗机构不良执业行为的监督执法力度,建立健全医疗质量管理体系,保持打击非法行医的高压态势,切实维护正常的医疗服务秩序。(责任单位:县卫计委;配合单位:县食药监局)

  8.抓好商务服务质量提升行动。引导商业企业加强内部管理,改进服务质量。结合物流业“降本增效”专项行动,全面提升物流服务水平。开展售后服务质量提升活动,努力提高商业服务业发展水平。(责任单位:县商务局;配合单位:县工商局)

  9.抓好电信服务质量提升行动。开展电信行业服务质量用户满意度指数测评工作,促进电信行业持续提高服务质量水平。完善监督机制,加大对增值业务市场的监管力度,促进企业认真解决用户投诉,不断提高企业诚信经营意识。加强网络信息安全管理工作,为社会稳定和谐提供良好的网络环境。(责任单位:县科工信局;配合单位:县工商局)

  10.抓好金融服务质量提升行动。推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度,持续提升业务技能,培养“一专多能”员工,培育一支高素质的金融员工队伍,持续优化业务流程,提高效率,减少客户等候时间,全面提升客户服务质量水平。(责任单位:人民银行保亭县支行)

  11.抓好建筑工程质量提升行动。深入推进建筑工程治理行动,加强建设项目质量管理,落实建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体工程质量责任终身制。严格落实质量责任制度,把好原材料关,改善和加强对建设单位的管理,抓好工程开工前的审查,加强施工过程的控制,确保工程质量。(责任单位:县住建局;配合单位:县工商局、县质监局)

  12.抓好公路工程质量提升行动。组织开展公路工程建设重点项目质量安全综合督查和安全专项督查。开展交通运输重点产品质量监督抽查。强化重大风险点位、重点建设环节和重要建筑材料监管,推进建筑施工质量标准化管理和隐患排查治理,确保竣工工程质量验收合格率达到100%。(责任单位:县交通局;配合单位:县工商局、县质监局)

  13.抓好环境质量提升行动。严把环境准入关,全面落实建设项目环境影响评价,严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理;强化污染源环境监管,落实环境执法网格化管理机制;做好大气污染防治工作,完成下达的空气质量考核任务;加大对河流的水污染防治工作,全面落实“河长制”,全县主要河流水质年均值达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。结合“美丽海南百千工程”推进农村生活污水治理,从根本上改变农村生活污水无序排放现象。(责任单位:县环保局;配合单位:县发改局、县科工信局、县住建局、县水务局)

  14.抓好危险化学品经营安全提升行动。组织对危险化学品经营企业开展隐患排查,强化对重点区域、进入受限空间等直接作业现场的安全检查,督促企业抓好整改,推动企业一体化安全管理。加大对烟花爆竹经营企业的监督执法检查力度,持续强化烟花爆竹“打非治违”工作,严格安全生产许可审查把关。(责任单位:县安监局;配合单位:县政府相关单位)

  15.抓好国有企业质量提升行动。推动国有企业制定质量管理目标,逐层分解,建立监督检查机制,确保严格按照相关规范组织施工生产,有效形成国资部门、国有企业、施工生产单位三级质量管理体系,确保实现质量目标。(责任单位:县国资局)

  (三)加强质量品牌建设,引领质量提升。

  1.加强旅游服务品牌培育,打造消费者满意的品牌旅游服务项目。(责任单位:县旅游委)

  2.组织我县辖区内符合条件企业参加评选名牌产品工作,指导呀诺达雨林文化旅游区开展“全国知名品牌创建示范区”创建工作。(责任单位:县质监局、县食药监局)

  3.组织我县辖区内符合条件企业参加评选著名商标工作。(责任单位:县工商局)

  4.组织我县辖区内符合条件企业参加评选“海南名牌农产品”工作。(责任单位:县农业局)

  5.组织我县辖区内符合条件企业参加评选海南省优质工程“绿岛杯”工作,树立工程典范。(责任单位:县住建局)

  (四)筑牢质量工作基础。

  1.加强标准化建设。以国际标准审视保亭经济社会建设发展,建立健全我县优势特色产业、产品质量和食品安全、节能减排、服务业、标准信息服务等标准体系。积极组织符合条件的各企事业单位申报国家级或省级的标准化试点项目,协同开展现代农业、工业制造业、现代服务业等领域的标准化试点示范工作。主动开展推荐性标准复审和修订工作,实施企业产品标准自我声明公开和监督制度。大力推进“标准化+”战略,实现标准化与技术创新、现代农业、先进制造、生态文明、公共文化、公共服务等融合发展,鼓励企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准修订,安排地方标准制定项目2项,宣传贯彻重要地方标准3项。扩大果菜标准园区创建规模,建设畜禽标准化养殖小区,推进农业标准化生产,推动省级农业标准化生产示范县(园区)建设。加大《海南省公共信息标志标准化管理规定》的宣传力度,举办1期全县副科级以上领导干部参加的宣传讲座,切实提升我县领导干部公共信息标志管理水平。组织开展我县公共信息标志设置情况调研活动,并形成调研报告供县政府决策参考,推动《海南省公共信息标志标准化管理规定》的落实。(责任单位:县质监局、县农业局、县畜牧局)

  2.加强计量工作。开展“计量惠民生、诚信计量促和谐”活动,加强对集贸市场、餐饮场所、商场、加油站等常规计量检查,维护保亭良好消费环境。(责任单位:县质监局)

  3.广泛开展质量文化建设,塑造“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”的质量文化环境。强化全民质量意识,倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念。引导企业树立“质量就是生命”的文化理念,将海南质量文化精神转化为社会、大企业的行为准则、道德规范和价值取向。深入开展“质量月”、“3·15”、“食品安全宣传周”等群众性质量活动。加强质量舆论宣传,大力普及质量知识,宣传质量法规,弘扬质量文化和质量先进典型,形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。组织开展中小学质量教育社会实践活动。(责任单位:县质监局、县工商局、县食药监局;配合单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  4.加强认证认可工作。加强认证监管工作,加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理,促进认证工作规范化,提高认证有效性。(责任单位:县质监局、县食药监局、县农业局)

  5.加强质量诚信体系建设。建立企业质量信用档案和质量信用“黑名单”制度,全面推进质量诚信体系建设。做好省政府综合服务热线“12345”工作,落实“一号对外、按责转办、限时办结、统一督办”工作机制,提高消费者维权效率。(责任单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  (五)推动企业质量主体责任落实。

  1.加大质量法律法规宣传,增强企业质量主体责任意识。贯彻落实李克强总理“提升质量归根到底靠企业”的指示精神,加强质量法律法规宣传,不断强化企业质量主体责任意识,坚守商业道德,强化“质量即生命”理念,自觉承担起产品、工程、服务和环境质量安全责任。开展企业质量承诺活动,增强社会监督,推动主体责任落实。(责任单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  2.督促企业严格把好质量关。在产品生产、流通、销售全过程严格落实产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任的法定义务。完善产品质量安全风险监控管理制度,建立健全风险信息采集、风险监测、风险评估、风险处置等各个环节的工作规范,探索有效的风险处置方式。(责任单位:县质量强县工作领导小组成员单位)

  四、工作要求

  (一)高度重视,精心组织。各有关单位要加强对质量工作的组织领导和统筹协调,结合本单位实际,参照以上工作安排和分工,制定具体实施方案,细化目标任务,明确时限要求,逐级落实责任,确保各项工作任务圆满完成。

  (二)加强督查,全力推进。县质量强县工作领导小组办公室要进一步完善督查工作机制,加强对县政府各有关单位质量工作落实情况的督促检查。

  (三)认真总结,及时报送。各有关单位要及时认真对质量工作进行总结,并于2017年6月20日和11月24日前分别将半年工作总结、全年工作总结报送县质量强县工作领导小组办公室。