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乡村振兴政策问答之七:产业帮扶衔接政策(一)

来源: 发布日期:2022-10-27 16:46 分享到:
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  1.我省开展特色产业全产业链标准化试点的要求?

  在脱贫地区开展特色产业全产业链标准化试点,按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,加快农业生产关键环节标准的制修订,基本实现地方特色农业产业有标可依。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  2.我省支持哪些新型经营主体发展产地初加工?

  支持农民合作社、家庭农场、中小微企业等新型经营主体,发展热带特色农产品预冷保鲜、分拣分级、冷链配送等产地初加工。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  3.大力发展乡村休闲旅游要构建什么样的乡村旅游产业体系?

  大力发展乡村休闲旅游构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和康养旅游为特色的乡村旅游产业体系。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  4.培育壮大我省特色主导产业要实施哪四大行动?

  (一)实施热带特色高效品种培优行动。

  (二)实施绿色生产和品质提升行动。

  (三)实施标准化生产基地创建行动。

  (四)实施农业区域公共品牌创建行动。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  5.强化我省产业发展服务支撑要健全哪四大机制?

  (一)健全产销衔接机制。

  (二)健全技术服务机制。

  (三)健全联农带农机制。

  (四)健全风险防范机制。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  6.新编县乡级国土空间规划建设用地指标应预留多少?市县每年将处置批而未供和闲置土地形成的新增建设用地指标的比例是多少?

  过渡期内专项安排脱贫市县的年度新增建设用地计划指标,优先保障特色产业用地需要。新编县乡级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标,市县每年将处置批而未供和闲置土地形成的新增建设用地指标不少于5%比例,保障乡村产业发展用地和村民建房,优化用地审批和规划许可流程,提高审批效率。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  7.健全风险防范机制要求对哪些人群及时开展帮扶?

  用好防止返贫动态监测和帮扶机制,对因自然灾害、病虫害、价格波动、产品滞销等出现产业发展困难的脱贫户、边缘户、突发严重困难户,及时开展针对性帮扶。定期系统开展特色产业发展风险评估,以龙头企业、农民合作社等新型经营主体作为主要评估对象,聚焦生产、经营、联农带农和政策落实,完善主要潜在风险的防范和处置措施。

  政策出处:《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》的通知(琼农字〔2021〕379号)。

  8.我省全产业链培育行动重点任务有哪些?

  聚焦我省农业主导产业,实施水稻、冬季瓜菜、水产养殖、文昌鸡、天然橡胶、槟榔、南繁种业、甘蔗、胡椒、咖啡、芒果、荔枝、火龙果、菠萝、蜜瓜、榴莲、茶叶等17大产业全产业链培育发展任务。按“做强优势,培育潜力”的原则,梯次培育发展全产业链。

  政策出处:《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022-2024)行动方案》(琼农字〔2022〕147号)。

  9.我省培育发展全产业链重点做强哪六大优势产业?

  做强冬季瓜菜、水稻、水产养殖、文昌鸡、天然橡胶、槟榔等6个优势产业。

  政策出处:《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022-2024)行动方案》(琼农字〔2022〕147号)。

  10.我省培育发展全产业链要培育发展哪11个潜力产业?

  培育发展南繁种业、甘蔗、胡椒、咖啡、芒果、荔枝、火龙果、菠萝、蜜瓜、榴莲、茶叶等11个潜力产业。

  政策出处:《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022-2024)行动方案》(琼农字〔2022〕147号)。

  11.我省培育发展全产业链的原则是什么?

  按“做强优势,培育潜力”的原则,梯次培育发展全产业链。

  政策出处:《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022-2024)行动方案》(琼农字〔2022〕147号)。

  12.我省全产业链培育行动分哪三大阶段?

  (一)试点先行阶段。(2022年4月-2022年12月)。建立全产业链统筹推进机制,印发农业产业链发展总体方案。以芒果、文昌鸡、天然橡胶、南繁种业为主导产业开展全产业链培育发展试点。同步开展水稻、冬季瓜菜、水产养殖、甘蔗、槟榔、胡椒、咖啡、荔枝、火龙果、菠萝、蜜瓜、榴莲、茶叶等全产业链调查研究、方案制定、政策谋划、项目策划、资金申报、龙头企业(链主)遴选等前期工作。

  (二)全面实施阶段。(2023年1月-2024年10月)。总结试点经验,应用试点成果。根据“一链一策”原则,出台水稻、冬季瓜菜、水产养殖、甘蔗、槟榔、胡椒、咖啡、荔枝、火龙果、菠萝、蜜瓜、榴莲、茶叶等13大产业实施方案及配套支持政策等有关措施,全面铺开产业链培育发展工作。

  (三)总结推广阶段。(2024年11月-2024年12月)。全面总结17大产业链培育发展经验成果,逐步向种植、畜牧、水产领域其余产业应用推广。

  政策出处:《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年(2022-2024)行动方案》(琼农字〔2022〕147号)。

  13.我省耕地地力保护补贴的总体思路是什么?

  以绿色生态为导向,以建设全国生态文明试验区和农业绿色发展先行区为目标,推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩,鼓励农民秸秆还田,不露天焚烧秸秆,增施有机肥,开展测土配方施肥,主动保护耕地地力,提高农业生态资源保护意识,促进耕地质量提升,实现“藏粮于地”,确保耕地地力保护补贴政策不走样,农民实惠不缩水。

  政策出处:《2022年海南省耕地地力保护补贴实施方案》(琼农字〔2022〕82号)。

  14.我省耕地地力保护补贴实施的原则是什么?

  按照“种田得补贴,不种田不得补贴”原则,

  政策出处:《2022年海南省耕地地力保护补贴实施方案》(琼农字〔2022〕82号)。

  15.我省耕地地力保护补贴实施的对象有哪些?

  补贴对象为拥有水旱田承包权且在水旱田种植农作物(粮食作物、木本外油料作物、饲料作物和瓜菜)的农民(含承包户)、农场(国有、集体农场)职工和新型农业经营主体,以及水稻实际种植主体。具体农作物种类由各市县(含洋浦经济开发区,以下均简称为“市县”)结合实际,在粮食作物、木本外油料作物、饲料作物和瓜菜范围内确定,优先选择粮食作物。

  政策出处:《2022年海南省耕地地力保护补贴实施方案》(琼农字〔2022〕82号)。

  16.我省实施耕地地力保护补贴省级补助怎样测算?

  依据省统计局2021年水旱田面积统计数据,补贴资金总额除以全省水旱田面积得出省级每亩补贴标准,再依据各市县水旱田面积测算分配市县补贴资金总额,即每亩补贴标准=耕地补贴资金总额÷全省水旱田面积。

  政策出处:《2022年海南省耕地地力保护补贴实施方案》(琼农字〔2022〕82号)。

  17.我省实施耕地地力保护补贴市县补贴标准是什么?

  市县要将以前年度结转结余资金与当年预算资金统筹安排使用,切实消化补贴结转结余资金。积极探索建立补贴补贴发放与耕地地力保护和粮食种植行为挂钩机制,进一步细化补贴条件,激励和引导农户(农场职工)采取秸秆还田、深松深耕、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施自觉保护耕地,积极种粮。其中,安排用于与耕地地力保护挂钩的中央补贴资金,补贴对象为拥有耕地承包权的农民和农场职工;并可在此基础上,安排不超过本市县省级配套资金的定向补贴资金,对水稻实际种植主体(50亩及以上)叠加给予一次性补贴,每亩补贴最高不超过200元,单个主体补贴总额最高不超过200万元,补贴对象具体包括利用自有承包耕地种水稻的农民、农场职工,以及流转土地种水稻的新型农业经营主体。

  政策出处:《2022年海南省耕地地力保护补贴实施方案》(琼农字〔2022〕82号)。

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