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县财政局

来源: 发布日期:2019-04-04 分享到: 【字体: 小   中   大

保亭黎族苗族自治县财政局

职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革方案〉的通知》(琼办发〔2019〕31号)和《中共保亭黎族苗族自治县委办公室、保亭黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发〈保亭黎族苗族自治县机构改革实施方案〉的通知》(保委办〔2019〕14号),制定本规定。

  第二条 保亭黎族苗族自治县财政局(以下简称县财政局)是主管全县财政工作的县政府工作部门,为正科级。加挂保亭黎族苗族自治县国有资产监督管理委员会牌子。

  第三条 县财政局的主要职责是:

  (一)贯彻落实党和国家、省有关财政工作的方针政策、法律法规,执行县委、县政府工作部署,研究提出中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设财税工作措施和意见建议。

  (二)拟订全县财税发展战略和中长期规划并组织实施,参与分析预测财政经济形势,参与拟订各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡县级财力的建议。

  (三)负责管理县本级各项财政收支。组织编制本县部门预决算、县本级政府预决算草案和预算调整草案,汇编全县预决算草案。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)年度预决算。受县政府委托,向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责县本级预决算公开。

  (四)提出本县税收政策建议,确定财政税收收入计划,指导监督财税政策的贯彻和执行。

  (五)负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金。管理财政票据。监管本县彩票市场,按规定管理彩票资金。

  (六)组织推行财政国库管理制度、国库集中收付制度,按规定管理本县财政资金账户和县级预算单位账户,负责国库现金管理、财政工资统发管理。组织编制权责发生制政府综合财务报告。负责拟订政府采购制度并监督实施。

  (七)依法拟订本县政府性债务和政府隐性债务管理制度和办法,防范化解政府性债务和政府隐性债务风险。规范运用政府和社会资本合作(PPP)模式,负责债务额度控制、预算管理、统计分析和外债管理工作。

  (八)拟订行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理全县行政事业单位国有资产,制定需要统一规定的开支标准和支出政策。

  (九)审核并汇总编制社会保险基金预决算,承担社会保险基金财政监管工作。

  (十)负责办理和监督全县的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,参与拟订重点建设投资的有关政策,制定我县基本建设财务制度,负责管理有关政策性补贴工作。

  (十一)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。负责申报设立代理记账机构的审批工作。

  (十二)组织实施全县财政监督检查工作,监督检查全县财税法规、政策执行情况,依法查处财政违法行为。组织建立财政支出绩效评价体系,开展财政支出绩效评价工作。

  (十三)拟订我县国有资本经营预算的制度和办法,负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,监督组织所监管企业依法纳税、上交国有资本收益、执行《企业财务通则》,确保企业国有资产及权益不受侵犯。

  (十四)组织全县国有企业资产的产权登记、产权界定、资产评估监管、产权纠纷调处和资产清查统计分析工作,参与拟定企业国有资产管理相关制度,承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。负责深化国有企业改革工作,推进国有企业改革和重组,健全公司法人治理结构,完善现代企业制度和各类国有资产管理机制。

  (十五)负责所监管企业的企业负责人监督管理,负责对国有企业及企业负责人进行考核,并向县政府提出任免建议,完善激励和约束制度;负责对国有资产流失、重大损失、产权纠纷等问题开展专项核查,负责组织实施全县国有企业资产报表汇总和信息化建设工作。

  (十六)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规规章的检查监督。指导各乡镇财政所工作。

  (十七)完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

  第四条 县财政局设下列内设机构:

  (一)综合行政管理室(保密人事法规室)。负责局机关日常运转;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、文件督办、安全保密、信访、政务公开、内控管理等工作;拟定机关内部工作制度;负责机关党建、党员教育管理、党风廉政建设和工青妇以及机关离退休干部工作;承担局机关财务、政府采购、国有资产管理和后勤保障工作;承担局机关和直属单位的人事管理工作,负责本系统人员信息管理、工资录入、审核等工作;调查研究本县财政系统干部队伍建设状况,拟订并组织实施财政系统的教育培训规划;负责法治财政建设工作,组织“双随机一公开”和财政普法工作;负责财政重大决策事项和政策、规范性文件合法性审查;完成领导交办的其他任务。

  (二)综合规划和会计非税室。分析预测全县宏观经济形势并提出相关建议,组织拟订全县中长期财政规划;承担彩票公益金管理;承担城镇住房保障资金、县级城市住房基金和单位住房基金管理;按照规定管理政府性基金、行政事业性收费;会同有关方面拟订和贯彻执行土地、矿产等国有资产资源出让收支政策;组织贯彻落实政府购买服务制度相关工作;负责全县非税收入征收管理;管理财政票据;组织实施国家统一的会计制度,组织拟订全县会计工作管理细则和办法;负责全县会计管理工作;按照规定指导会计人才队伍建设相关工作;承担会计专业技术资格管理工作;承担指导和监督代理记账机构业务工作;监督检查行政事业单位内部控制制度的建设和实施情况;指导农村财会人员财政支农政策等培训工作,负责财政行政审批工作;完成领导交办的其他任务。

  (三)预算和税政室。研究提出本县财政政策、财政体制、预算管理制度的意见建议;组织编制本县部门预算,汇编本县预算草案、预算调整草案以及中期财政规划,汇编全县预算草案,组织预算公开;承担县本级支出标准体系建设及项目库管理工作;承担预算追加、调整、存量资金盘活工作;承担省与本县财政结算工作;组织申报、分配地债转贷工作;指导乡镇财政预算管理工作,监控本县财政运行情况;贯彻落实国家税收政策,研究提出中国特色自由贸易港税收政策建议;开展税源调查统计分析,参与拟订年度税收计划。协调有关部门推进税制改革;完成领导交办的其他任务。

  (四)国库管理室。制订国库管理和国库集中支付制度,组织实施国库集中支付;组织本县预算执行工作及分析预测;负责本县财政总预算会计核算与管理;组织汇编财政总决算、行政事业单位决算和权责发生制政府综合财务报告;负责上下级财政资金对账和国库资金调度,统计分析财政库款情况;负责实施国库现金管理制度,开展国库现金管理;管理本县财政资金账户,审批县级预算单位银行账户开立、变更和备案;统一管理本县财政会计档案;完成领导交办的其他任务。

  (五)行财管理室。承担党群、行政、政法、安全等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,负责军警部队履行地方事权经费保障工作,并提出相关财政政策建议;贯彻行政性经费的财务管理制度,执行国家、省相应的经费管理制度和开支标准;审核、批复分管部门和单位的年度决算;完成领导交办的其他任务。

  (六)科教文化旅游和企业室。承担宣传、旅游、教育和文化广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;贯彻执行国家、省相关经费保障和开支标准政策;承担粮食风险基金管理和监督工作;拟订并组织实施国有资本管理制度和办法;编制并汇总全县国有资本经营预决算草案,拟订国有资本经营预算管理制度,承担本县企业国有资本收益收取和支出工作;组织实施企业财务制度,编报全县国有企业财务会计报告;审核、批复分管部门和单位的年度决算;完成领导交办的其他任务。

  (七)经济建设室。承担交通、工信、自然资源与规划、生态环境、建设等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;贯彻落实基本建设投资的有关政策,参与拟订基本建设财务管理制度、自然资源和生态环境领域发展规划政策等;推动完善流域上下游横向生态保护补偿机制;审核、批复分管部门和单位的年度决算;完成领导交办的其他任务。

  (八)农业管理室。承担农业农村、林业、水利、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。审核、批复分管部门(单位)的年度决算;完成领导交办的其他任务。

  (九)社会保障室。承担人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、卫生健康等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;会同有关部门贯彻实施有关资金(基金)财务管理制度;加强本县公立医院全面预算管理;审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案;承担社会保险基金财政监管工作;审核、批复分管部门(单位)的年度决算;完成领导交办的其他任务。

  (十)政府采购管理办公室。贯彻执行国家相关法律法规和政策,依法拟订本县政府采购管理制度和政策;制定本县政府集中采购目录;推进政府采购电子化改革;审批(备案)政府采购项目及采购方式变更;审核本县预算部门和单位政府采购预算。监督检查政府采购政策执行情况;开展对社会采购代理机构执业情况的监督检查;处理政府采购供应商投诉;组织开展政府采购政策培训和业务指导;统计汇总政府采购信息;完成领导交办的其他任务。

  (十一)资产管理室。承担本县行政事业单位国有资产管理有关工作;落实国有资产管理情况报告制度;组织全县行政事业单位国有资产产权登记、资产清查、报表统计等工作;完成领导交办的其他任务。

  (十二)金融和地方政府债务管理室。负责全县政策性农业保险、创业基金、贷款贴息管理工作;拟订政府和社会资本合作(PPP)有关制度,推动PPP规范发展;承担本县政府性债务和政府隐性债务管理,统计分析全县政府性债务和政府隐性债务数据,测算政府债务风险指标;根据政府债务限额分配控制总体债务规模;负责政府债务风险预警与债务化解工作;完成领导交办的其他任务。

  (十三)监督检查和预算绩效管理室。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量关工作;贯彻执行国家、省预算绩效管理政策,建立健全预算绩效管理体系、预算绩效指标和绩效标准体系、预算绩效管理约束机制;组织实施政府预算绩效管理,部门预算绩效管理,政策、项目预算绩效管理,加强绩效评价结果应用;完成领导交办的其他任务。

  第五条 县财政局行政编制16名。设局长1名,副局长3名。县国有资产监督管理委员会主任由1名县财政局领导兼任。

  第六条 县财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由县委、县政府负责解释,具体工作由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共保亭黎族苗族自治县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年3月26日起施行。

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