保亭县2019年1-4月经济运行分析

今年开春以来，我县经济运行总体发展平稳。但仍存在不少困难，房地产调控带来的下行压力尚未得到缓解，旅游增幅收窄，投资下降等诸多因素使我县经济呈现艰难爬坡的态势。

一、经济运行情况

(一)投资

从今年4月份的反馈数据显示，我县固定资产投资同比下降27.8%。其中政府投资比去年同期增长234%。社会投资同比下降59.4%;社会投资中房地产投资同比下降62.2%;旅游投资下降49%。

今年我县投资项目占比最大的是山海高速项目。今年山海高速占全县固定资产投资比重38.1%;其次是房地产投资，房地产投资主要以续建项目为主，占全县投资比重36.9%。

(二)房地产业

房地产销售面积和销售额自“房地产双暂停”和“永久停止中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目”出台后都出现“负增长”。累计今年4月的数据显示，房地产销售面积实现3588平米，同比下降88.6%;销售额实现3318万元，同比下降81.4%。

(三)过夜游客

1-4月，我县接待游客数89.3万人，下降7.9%;旅游收入3.9亿元，下降0.63%。我县过夜游客36.56万人次，同比增长3.1%。增幅较上年同期减少5.6个百分点，较2017年同期减少31.5个百分点。

(四)金融行业

4月，金融机构存款余额113.25亿元，增长16.2%;其中储蓄存款余额62.7亿元，增长9.2%。金融机构贷款余额26.5亿元，下降24.5%;其中中长期贷款23.9亿元，下降7.4%;短期贷款2.6亿元，下降71.9%。

(五)财政情况

1-4月财政收支除了政府基金收入有所增长以外，其他指标都呈现不同程度的下降。地方财政收入实现19956万元，下降10%;地方财政支出63665万元，下降3.3%;政府基金收入3159万元，增长22%;政府基金支出3739万元，下降18.2%。

二、存在的问题

一是投资项目少，且主要靠政府投资拉动，拉动能力有限;二是游客量增幅收窄对于发展全域旅游不利;三是财政收入减少且支出较慢，根据4月份全省各市县财政支出增幅排名显示，我县支出增幅排名位于全省第16位，中部市县末位。财政支出较慢不仅影响经济平稳运行，也不利于改善基础设施建设、优化资源配置。

三、几点建议

一是贯彻落实“多规合一”，解决企业立项难、开工难的实际难题。扭转目前投资靠政府拉动的形势。把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来，也有利于缓解政府财政紧张的压力;二是不遗余力的推动全域旅游，打造旅游强县。依托现有的呀诺达、槟榔谷等龙头景区作为吸引核和动力源，围绕龙头景区部署周边乡镇基础设施和公共服务设施，形成“景城一体化发展”。同时推进“美丽乡村”和“特色小镇”的建设，按照全域互动深入开展全域旅游，实现“处处是景”的城乡旅游风貌;三是提高预算编制的科学性和合理性，加强预算单位执行环节效率和深入推进财政支出绩效评价工作，切实提高预算编制的可执行性、可监督性和可调剂性。