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保亭黎族苗族自治县人民政府信息公开指南
为方便公民、法人和其他组织获取县政府及其部门的政府信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海南省政府信息公开办法》等有关规定,编制本指南。
一、信息分类和编排体系
(一)主动公开政府信息的分类
1.县政府的机构职能和领导名单;
2.行政法规、规章和规范性文件;
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
4.国民经济和社会发展统计信息;
5.财政预算、决算报告;
6.行政事业性收费的项目、依据、标准;
7.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
8.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
9.重大建设项目的批准和实施情况;
10.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
12.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
13.城乡建设和管理的重大事项;
14.社会公益事业建设情况;
15.征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
16.抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;
17.县政府重大会议报道;
18.县政府决定的人事任免事项;
19.其他服务事项;
20.依法应当公开的其他信息。
(二)编排体系
县政府信息公开目录按照县政府及其部门、乡镇政府两个层级进行编制。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也据此编制相应的目录。
信息公开目录编制结构由索引号、信息种类、信息名称、文号、内容概述、生成日期、发布机构等组成。县政府信息公开索引号由单位代码、信息生成年份和流水号三部分组成,索引号结构为单位代码(6位数字)/信息生成年份(4位数字)-流水号(5位数字),具体表现形式为:xxxxxx/xxxx-xxxxx。
二、主动公开的政府信息
(一)公开方式
县政府主动公开的政府信息主要通过县政府网站、县政府网站政府信息公开专栏、县政府新闻发布会及报刊、广播、电视等媒体予以公开。
(二)公开时限
属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(三)查阅场所
县政府在县档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所。
开放时间为9:00-12:00,14:30-17:30(节假日除外)。
三、依申请公开的政府信息
除县政府主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向县政府申请获取政府信息,可以向县政府信息公开工作机构依法提出申请。
依申请公开政府信息的受理机构为县政府办公室。
联系电话:0898-83668261
传真号码:0898-83669255
办公时间:周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,节假日除外
办公地址:海南省保亭黎族苗族自治县原地税局办公楼
邮政编码:572300
电子邮箱:btxxzx3603@163.com
依申请公开政府信息的程序参照《保亭黎族苗族自治县政府信息公开办法》和《保亭黎族苗族自治县政府信息依申请公开工作规程(试行)》具体规定执行。
申请人可以在保亭县政府网站政府信息公开专栏(网址为http://baoting.hainan.gov.cn/xxgkall.html)依申请公开栏目进行网上填写,通过网上依申请公开系统直接提交申请。县政府信息公开工作机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,最长不超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在前述期限内。
四、监督方式及程序
公民、法人和其他组织认为行政机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向行政机关纪检监察室投诉。
认为行政机关违反有关规定,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
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依申请公开说明
(一)受理机构。
行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息公开申请的受理,并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请获取政府信息的方式等内容。
(二)受理的原则要求。
1.公民、法人或者其他组织依法提出的申请,符合有关法律、法规规定的,行政机关应当予以受理。
2.行政机关向申请人提供的政府信息,应当是依法保存的现有政府信息,一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息(作区分处理的除外),以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。
3.公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息,应当采取“一事一申请”方式向制作或保存该政府信息的行政机关申请公开,即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。如涉及多部门和类别、项目繁多的政府信息,申请人应分列单项进行申请。
4.政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
5.申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
6.对申请人申请的政府信息,会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方自收到征求意见书之日起15个工作日内未提出意见的,由行政机关依照条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
7.对申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
8.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
9.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
10.对申请人申请的政府信息,如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,按规定不予提供,行政机关可以告知申请人该信息不属于政府信息公开的范围。
11.公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
12.申请人委托代理人提出政府信息公开申请,代理人申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书,否则不予受理。行政机关应当将不予受理的情况登记保存,并书面告知申请人。
(三)受理的形式。
公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向行政机关申请获取相关政府信息的,原则上应当采取书面形式;提交书面材料应当采用行政机关规范的政府信息公开申请书文本(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写政府信息公开申请书,并经申请人确认后生效。
1.书面申请的受理。
(1)申请人通过互联网渠道提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(2)通过邮寄、电报、传真的形式提交申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日。
(3)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日。
2.口头申请的受理。
受理申请时间以申请书经过申请人确认生效的时间为准。
附件:政府信息公开申请表