保亭黎族苗族自治县民政局

2022年度法治建设工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会精神、实施“十四五”规划的关键之年，也是贯彻落实省第八次党代会精神的开局之年，为全面贯彻县委县政府的指导方针，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕民政系统各项业务工作，积极营造良好的法治氛围，有力推动我县各项法治工作的开展，提升民政事业法治化、规范化。现将2022年法治建设工作总结汇报如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，压实职责任务

贯彻落实法治建设工作，是推进民政系统依法治理有效措施，让领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾问题靠法的法治环境。我局已成立法治宣传领导小组，统筹做好涉及民政法规宣传工作，压实责任，以增强领导干部法治观念为重点，推进法治工作机制更加健全，依法治理能力不断提升。

    （二）依法全面履行政府职能。一是深入学习宣传和贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》和习近平《论坚持全面依法治国》。积极参加海南省智慧普法与平台学习，加大推进《未成年人保护法》《海南省未成年人保护和预防犯罪规定》等相关法律法规学习宣传教育，促进形成全社会关爱保护、支持参与未成年人保护工作的浓厚氛围。二是加强民政系统干部职工诚信学习教育工作，利用干部职工大会和平时日常工作，积极推送学习贯彻习近平总书记关于信用方面的讲话精神，引导全体干部职工说话办事讲诚信、讲信用，提升干部队伍信用意识，更好为群众服务。同时强化信用监管，积极将群众个人诚信记录与社会救助、福利事务等民政政策相挂钩，实行个人信用承诺制，使守信者受益，失信者受限。三是规范文件管理工作，确保文件内容合法，加强日常办文审核，各股室起草涉及民政服务对象利益事项需严格把关审核，严格进行合法性审查，严格规范性文件审查报备工作。按照要求进行规范性文件审查工作，坚持依照“谁制定、谁评估”的要求，我局今年完成3个规范性文件清理工作。                                     

    （三）实行重大行政决策科学民主合法化。为切实规范行政决策行为，一是对于“三重一大”事项，如重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、执行集体决策，凡属重大事项一律召开党组（扩大）会议，按照议事规则和决策程序集体研究决定，并认真做好本部门重大决策的会议记录和管理工作。二是聘用单位法律顾问，对于平时签订的项目合同、出台制定的一些政策方案，进行法核给予法律性的建议和意见，保障和维护单位合法权益，完善政策方案的规范性和可行性，有效防范规避法律风险。三是积极组织局领导干部参加行政执法资格考试，今年共1人参加公共法内容考试，逐步提高依法行政的能力和水平。

    （四）全面推进政务公开，科学有效制约行政权力。一是加强政务公开，并进行动态更新，将社会救助业务发放惠民补贴、服务对象人员名单在县政府官方平台、乡镇政府公告栏和村委会公示栏上进行公开，全面落实社会救助业务相关制度、流程、举报热线上墙，畅通群众监督渠道，加强社会救助业务公开透明化，做到公平公正公开。二是设立投诉建议箱，鼓励群众提出建议和意见，积极听取群众呼声和所求所诉。三是规范财政惠民惠农资金补贴发放，对本单位涉及惠农惠民资金的发放工作，要列清单进行公示，资金补贴一律通过“一卡通”发放到的人社会保障卡中，实现惠民资金发放程序规范化。三是积极配合县司法局做好2022年民主法治示范村（社区）”创建活动，完成国家级2个、省级11个、县级4个“民主法治示范村”创建工作。

    （五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是要求对于涉及本单位行政诉讼案件，单位责任人出庭应诉率做到100%，及时有效化解社会矛盾纠纷。二是及时有效处理“12345”热线电话和信访事件，及时回应群众关切，做好解释引导信访人员工作，维护人民群众合法权益。我局今年截至目前共处理“12345”热线电话共98件，信访事件10件，以上事件已处理完成答复。

    （六）开展未成年人保护工作宣传教育。一是组织开展保亭县2022年“未成年人保护宣传月”暨“六·一”儿童节关爱保护活动，以“六·一”国际儿童节为契机，开展“点亮六一，共护未来”活动。充分利用我县七仙广场、助农扶贫广场LED显示屏，在5月31日19:30-22:00和6月1日19：30-22：00两个时间段内播放未成年人保护相关宣传标语及宣传教育短视频。以及我县新国线出租车车顶LED显示屏循环播放未成年人保护相关宣传标语。二是通过线上新媒体推送+线下发放宣传资料、知识问答等形式，广泛宣传儿童相关知识宣传教育，教育广大学生知危险、会避险，强化学生法治观念，努力营造关心关爱未成年人的良好社会氛围。6月发放未成年人保护、家庭教育等主题的宣传资料5000余份，参与活动3000人次；通过新闻、微信公众号等推送宣传视频192次、宣传图片15张、宣传信息10条，浏览量一万余次。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，鼓励民政服务机构、基层群众性自治组织加强相关人员学法用法，在日常业务办理中，有效运用法律知识解决群众疑难。

     二、依法履行职责，各项民政工作开展规范有序

（一）规范社会救助管理，充分发挥社会救助托底线、救急难、可持续的能力。一是按照省、县相关文件要求，全面完成兜底保障对象、特困供养人员提标任务。全面运用农村低保家庭困难状况评估指标体系、居民家庭经济状况信息核对等手段，对兜底保障对象实施动态管理，准确认定兜底保障对象。依托乡镇政务大厅、办事大厅等，各乡镇设立了“民政综合服务窗口”，加大临时救助力度，增强开展临时救助的可及性和时效性，切实解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。二是贯彻落实《保亭黎族苗族自治县社会救助改革创新综合试点工作实施方案》，为全县社会救助对象中不能自理的老年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式，打造社会救助服务新格局。

（二）社会事务管理规范有序，公共服务水平显著提高。依法管理社会组织，做好农村留守儿童和困境儿童、孤儿救助工作以及我县殡葬服务工作。按照《民法典》的要求，坚持依法登记，严格执行婚姻登记规范管理等相关政策落实。

（三）基层政权基础不断夯实，城乡社区建设稳步推进。一是全面推进村务公开标准化规范化试点，认真执行《保亭黎族苗族自治县加强和完善城乡社区治理实施方案》，落实《保亭县村（居）名录》，梳理公开事项、规范公开工作流程、明确公开时间和方式、完善公开制度体系建设、加强督促检查等各项工作重点任务。二是全面完善修订村规民约。提高我县村民自治水平，推进村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督进程，进一步加强村委会制度建设，推进基层民主建设，提高依法治村水平，加强基层政权建设，建立了村规民约的监督执行和奖惩机制。

（四）社会福利事业健康发展，服务能力明显提升。一是认真落实好残疾人、经济困难老年人、高龄老年人生活补贴政策。及时与县残联协调沟通，建立信息共享和核对机制，确保已办理残疾人证且符合“两项补贴”政策的残疾人“应保尽保”。二是养老服务质量进一步提升。推动综合福利院投入运营和农村敬老院改造工程，优化居住环境，提升养老服务能力。

三、存在的问题和不足

虽然我们在法治建设方面取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是我局法治建设体制机制在工作中有待进一步建立健全；二是我局法治建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强；三是我局专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大。

四、下一步工作计划

 下一步我们将切实采取更加有力的措施，进一步加大民政政策创制工作力度，推进我县民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作：一是加强民政系统工作人员学法培训，继续组织干部参加行政执法培训和资格考试，掌握依法行政的程序和要求，采取多种形式，加大宣传民政相关法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法制意识，提高依法行政水平。二是加强政务公开透明化。利用政府网站、公开栏、公众号等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，围绕民生工作，加大对于民政法规和制度的宣传力度，强化民政普法宣传教育。

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     2022年11月4日