保亭黎族苗族自治县农业农村局

关于印发《保亭黎族苗族自治县2021-2022年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，县七仙岭农场、县新星居，县政府直属及企事业各单位：

《保亭黎族苗族自治县2021-2022年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金实施方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

保亭黎族苗族自治县农业农村局

2021年12月28日       

（此件主动公开）

保亭黎族苗族自治县2021-2022年“菜篮子”常年蔬菜基地建设

项目补助资金实施方案

为进一步加强我县“菜篮子”标准化基地建设，保障我县常年蔬菜稳定生产，提升我县常年蔬菜基地生产能力，根据《关于印发<海南省2021年平价蔬菜保供惠民行动专班工作方案>通知》（琼府办函〔2021〕38号）、《海南省农业农村厅 海南省财政厅关于印发海南省“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金管理暂行办法的通知》（琼农字〔2021〕136号）和《海南省农业农村厅关于印发2021年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金实施方案的通知》（琼农字〔2021〕300号）等相关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕“保基地、保规模、保产能、保供给、保淡季”的总体要求，充分发挥政府调控职能作用，建成基础设施完善、生产布局和品种结构合理，常年生产供应均衡、价格平稳的常年蔬菜生产基地。

二、目标任务

项目资金支持方向为“菜篮子”常年蔬菜基地建设，主要新建夏秋季适用型大棚达250亩以上，确保我县全年蔬菜自给率要达到65%以上。

三、项目建设内容

（一）新建适用型设施大棚（即简易塑料大棚和连栋分体塑料大棚），采取先建后补方式。根据第三方提供的工程审计结算金额的50%比率给予补贴，每亩最高补贴不超过30000元。

1.简易塑料大棚。棚高4.00m，单跨3.00m，开间0.90m，单栋棚之间留1m～2m的通风道，屋面采用0.12mmPEP薄膜覆盖，大棚骨架采用3.25厚DN50镀锌钢管与3.00厚DN32镀锌钢管，骨架为镀锌钢管焊接，安装倒喷灌系统。该棚型可防雨、降温。

2.连栋分体塑料大棚。棚高3.85m，单跨6.00m，开间4.00m，单跨棚之间肩部设置80cm间距，肩隙间用40目绿色防虫网连接，作为顶部通风系统；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆盖，四周采用40目的绿色防虫网封闭,采用Q235-B钢管作固定支架；棚内下弦杆处布置50%的黑色遮阳网，安装倒喷灌系统。该棚型可防病虫害、防雨和降温。

（二）维修大棚设施，采取先修后补方式。主要维修更换防虫网、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。（按最高3000元/亩的标准给予补贴，不足部分由经营业主自行承担）。

（三）基础设施建设，由县农业农村局实施。主要用于建设蔬菜基地供水系统（包括管道工程、蓄水池工程和喷灌等）。

四、扶持条件

（一）新建大棚

1.对列入保亭县“菜篮子”常年蔬菜基地需建设设施大棚的企业、合作社或个人；

2.企业、合作社或个人基地种植面积10亩以上；

3.有5年及以上土地使用权或土地租赁承包合同。

（二）维修大棚

1.确定为保亭县常年蔬菜基地且挂牌的企业、合作社或个人；

2.企业、合作社或个人供应保亭县本地市场的蔬菜供应量不少于80%；

3.常年蔬菜设施大棚损坏必须有第三方评估意见；

4.企业、合作社或个人基地蔬菜种植面积10亩以上；

5.需有5年及以上土地使用权或土地租赁承包合同。

（三）基础设施建设

1.列入保亭县“菜篮子”常年蔬菜基地需建设设施大棚的企业、合作社或个人；

2.企业、合作社或个人基地蔬菜种植面积连片5亩以上；

3.需有5年及以上土地使用权或土地租赁承包合同。

五、实施程序

（一）申报

由符合申请条件的企业、合作社或个人向县农业农村局提出书面申请，申报新建大棚附上《保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目大棚建设申请审批表》（详见附件1），申报维修大棚附上《保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目维修大棚申请审批表》（详见附件2），申报基础设施建设附上《保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目基础设施建设申请审批表》（详见附件3），并附上关于扶持条件相应的证明材料（法人代表身份证、营业执照、机构代码、税收登记证、开户银行及账户、租地合同或用地证明等，以上材料用A4纸复印加盖公章或签名按手印）。

（二）审核

由县农业农村局组织人员对申报的企业、合作社或个人的材料进行审核和实地核实，并经审核拟定扶持建设项目企业、合作社或个人在县政府网站上进行公示5个工作日，公示无异议后确定为扶持建设项目。

（三）审批

由县农业农村局根据审核意见进行审批。

（四）组织建设

1.新建大棚和维修大棚采取先建（修）后补方式。审核通过的企业、合作社或个人根据设计图纸、施工图以及概算、预算书在规定期限内自行建设（维修）或委托专业施工队建设（维修），竣工后，县农业农村局委托第三方机构进行验收与审计结算。

2.基础设施建设采取公开招标方式。由县农业农村局按照政府投资项目有关规定组织实施。

六、项目资金来源及支付方式

（一）项目资金来源。从《海南省农业农村厅关于印发2021年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金实施方案的通知》（琼农字〔2021〕300号）下达的100万元常年蔬菜基地建设项目补助专项资金中列支，不足部分资金由县级财政整合资金中列支。

（二）资金支付方式。通过转帐方式拨付至其开设的帐户上。

七、保障措施

（一）加强协调领导。有关部门相互配合，做好项目实施、督查指导、资金拨付等工作。

（二）强化资金监管。项目资金要专账独立核算管理，切实规范财务管理，确保专款专用，杜绝挤占、截留、挪用项目资金情况。资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，并自觉接受审计等部门的监督检查。

（三）加强项目监管。明确项目的监管人和监管职责。做好项目实施过程相关的合同签订、付款记录、票据收集、实物交接、工作记录、效果评价等，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题。县农业农村局将不定期对项目进行督导。项目建成后，有关部门要加强后续管理和生产指导，确保基地常年正常生产、不撂荒。

（四）做好验收考评。县农业农村局要牵头做好项目验收、绩效考评和总结工作，重点对项目承担单位项目实施、资金使用、项目成果和目标完成等情况进行评价。

（五）建立项目档案。承担单位的实施方案、资金使用凭证、绩效自评和工作总结等文件资料要齐全、完整，并分类归档，项目完成后，所有资料报县农业农村局备案。

附件：1.保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目大棚建设申请审批表

2.保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目维修大棚申请审批表

3.保亭县XXX年常年蔬菜基地建设项目基础设施建设申请审批表