相关部门解读多功能自由贸易账户“新名词”

什么是“一线”“二线”？同名“渗透”具体指啥？

　　本报海口5月6日讯（记者：邵长春）海南自由贸易港多功能自由贸易账户5月6日正式上线，如何理解相关政策中提到的资金划转“一线放开、二线管理”？同名“渗透”具体是什么意思？多功能自由贸易账户对海南自贸港建设有何重要意义？针对这些企业和社会公众关心的问题，中国人民银行海南省分行、中共海南省委金融委员会办公室等权威部门负责人进行了解读。

　　问：我们经常听到海南自贸港资金划转“一线放开、二线管理”的说法，什么是“一线”“二线”？

　　中国人民银行海南省分行党委书记、行长方昕：海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、离岸账户（OSA账户）、非居民机构账户（NRA账户）之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“一线”。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民（包括机构和个人）的人民币银行结算账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“二线”。

　　问：同名“渗透”具体是什么意思？

　　中国人民银行海南省分行副行长谢端纯：同名“渗透”，是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。同名“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。该政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间汇划，同时兼顾跨境资金流动安全。

　　问：多功能自由贸易账户对海南自由贸易港建设的重要意义？

　　中共海南省委金融委员会办公室副主任高润恒：《海南自由贸易港建设总体方案》提出“构建多功能自由贸易账户体系”。《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确，海南自由贸易港建立适应高水平贸易投资自由化便利化需要的跨境资金流动管理制度，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

　　从多功能自由贸易账户的业务管理办法规定的资金划转规则来看，该账户将进一步提升跨境资金流动自由便利程度，促进贸易投资自由化便利化，为经营主体在海南自由贸易港内开展各种经贸和投融资活动提供支持。这对海南自由贸易港建设是一个政策利好，将助力海南自由贸易港建设蓬勃发展。

　　问：海南自由贸易港多功能自由贸易账户在防风险方面有哪些举措？

　　中国人民银行海南省分行副行长谢端纯：一是划转规则方面，“跨二线”异名划转要求严格按照跨境交易审核，确保跨境资金具有真实交易背景。此外，为兼顾多功能自由贸易账户的便利性，允许“跨二线”同名账户有限“渗透”。二是宏观审慎管理方面，人民银行海南省分行将结合宏观经济及跨境资金流动形势，适时调整宏观审慎系数，整体把控跨境资金流动情况。三是业务监管方面，建立风险应对预案及工作机制，加强非现场监测分析与研判，针对可疑、异常交易进行核查，依法开展现场检查，并根据有关规定追究违法违规责任。