内 容

　　近年来，保城镇按照省、县关于加强基层党建工作的要求，扎实抓好基层党建各项工作，村、居、两新党组织党建引领作用得以强化，有力地推动了经济、社会的发展。但存在的问题仍然需要予以重视。

　　一、我县乡镇基层党建工作存在的问题

　　（一）城市基层党建共建格局未完全形成的问题。部分组织隶属关系不在街道、社区的单位党组织归属感不强，机关单位对“共驻共建”工作参与程度不高，存在“认主管不认属地”现象。“街社吹哨，部门报到”的利益机制没有真正建立，机关党员“双报到”工作流于形式或“只报不到”。

　　（二）党务人员力量薄弱，业务水平不平衡。在党建队伍建设上力度不够，不能很好地统筹指导好各党支部开展党建工作。基层党务力量尤其是村级党支部党务工作力量薄弱的现象长期存在，没有专职党务工作者，基层党组织班子思想观念、思维方式、管理方法、工作手段跟不上形势要求，总想着材料有工作组、工作队帮，对如何提升自身党务工作能力认识不深、思考不多，存在得过且过的思想。即使安排了系统的培训，仍收效甚微。

　　（三）社区党员干部引进困难的问题。由于社区干部待遇较公务员、事业人员低，大多数年轻干部不愿意到社区工作，且部分年轻社区干部对工作难度认识不够，“身份认同感”在较短时间内未能建立，导致其在进入社工干部队伍后存在“先找站票，再找座票”思想。

　　二、几点建议

　　（一）健全党组织领导的城市社区治理机制。深化社区区域化党建格局，社区建立“大党委”，吸纳辖区内各类有代表性单位党组织负责人为党组织成员，参与社区建设，形成“事情共享，资源共用，难题共解，活动共办，文明共创”的工作格局。

　　（二）统筹兼顾加强队伍建设。在党建队伍建设上发力，加强帮带作用，探索开展专职党务工作人员聘用制，为每个基层党组织聘用1-2名党务工作者，从而强化党务工作力量。

　　（三）加强基层党组织党员引进工作。一方面积极反映村、社区党员干部困难所在，争取在劳动报酬、公积金方面得到改善。探索社区干部待遇向事业编干部待遇倾斜，并在年终根据考评情况配套绩效费用，增加工作收入，增强社区党员干部“获得感”。确保基层社区干部“进得来，可以用，留得住”。另一方面，拓宽社区干部选聘入口，在符合条件的当地优秀“网格员”和返乡大学生中选聘一批，让这部分心“静”得下来的干部到基层一线，增强村、社区的力量。再一方面，拓宽村、社区干部进入公务员、事业编的渠道，每年拿出一些岗位定向招录具有一定服务年限的村、社区干部，以提升村、社区党组织的吸引力和干部队伍的活力。

　　（四）从政策优惠上做文章。对于大力支持“两新”党建、在“两新”党建工作方面较为出色的企业，经上级党组织认定，给予一定的税收减免，并在相关政策上给予倾斜，以增强企业抓好和支持“两新”党建的力度。

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关于政协保亭县第十届六次会议第01号委员提案的答复.pdf