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《保亭黎族苗族自治县产业发展规划》政策解读

来源: 发布日期:2022-06-02 17:35 分享到: 【字体: 小   中   大

  一、起草背景

  为贯彻落实习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神、省第八次党代会精神,准确把握“一本三基四梁八柱”战略框架和八项重点任务的工作要求,把保亭放到全省自贸港建设大局中,找准自身定位、发挥比较优势,以高质量的产业规划引领保亭高质量发展,特制定本规划。

  二、起草过程

  2021年10月,通过公开遴选方式确定国务院发展研究中心作为规划编制单位。2021年11月,完成《规划》初稿。2021年12月,先后3轮征求县直各单位意见,公开广泛征求社会公众意见。2022年2月,完成专家评审。2022年3-4月,经十余次专题会议研究,2次县政府常务会、2次县委常委会审议,原则通过《规划》。

  三、主要内容

  《产业发展规划》在结构上分为七个部分:

  第一部分是产业发展基础机遇。主要分析我县产业发展的基础和机遇。

  第二部分是产业发展总体要求。提出产业发展的指导思想、基本原则、战略构想和主要目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持特色、高效、融合、开放、低碳五个基本发展原则,贯彻落实海南大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,建立开放型、生态型、服务型产业体系的战略决策,围绕“三区三地”建设目标,聚焦四大主导产业,发挥保亭独特优势,发展十大特色重点产业,实现“一跨越五增强”的主要目标。

  第三部分是产业发展总体布局。提出总体上构建“一核、一轴、两带、多基地”产业布局。形成以主城区为产业核心;沿山海高速、国道224合力形成旅游康养扩容轴,北联五指山、南联三亚,中段带动沿线各乡镇;沿国道361及其西端延长线环热带雨林公路形成绿水青山就是金山银山“两山理论”实践带,充分融合海南热带雨林国家公园建设的观光经济、休闲经济、生态经济、文化经济、养生经济、体验经济发展;沿G98高速扩容线形成新兴产业带,依托毗邻三亚的地理区位优势,推动区域产业协同发展,深度融入“三亚经济圈”;各乡镇发挥比较优势,形成优势明显、特色突出的多个产业基地。

  第四部分是产业体系和发展方向。围绕四大主导产业,明确产业发展方向,优化产业发展路径,打造产业重点工程。

  旅游业,以发展休闲康养旅游、雨林体育旅游、文化旅游、全龄研学旅游、城镇夜间休闲游、乡村文化休闲旅游为重点方向,通过优化全域文旅空间,提质扩容旅游景点,构建“大康养”旅游体系,谋划独特热带雨林旅游线路,活跃旅游消费发展氛围等路径,重点推动黎苗文化传承体验基地、户外探险体育旅游基地、旅游消费设施网络、全域智慧旅游等工程,全面推动旅游与多产业深度创新融合发展。

  热带特色高效农业,立足保亭热带特色农业资源,对接先进农业科技平台,加强农业科技成果引进转化,以促进种植业现代化发展,提升养殖业发展水平,发展生态循环农业,推进休闲农业发展为重点方向,通过延伸农产品精深加工链条,强化农业社会化服务支撑,完善农产品运销服务体系,促进农业与旅游优质融合,推进信息技术与农业深度融合等路径,重点推动种养殖高标准平台、新品种技术示范基地、美丽村庄景区化建设等工程,不断增强农业的基础地位,为海南自由贸易港农业高质量发展作出保亭担当与贡献。

  高新技术产业,以农业、文旅、环境保护与生态治理、教育培训等科技与应用为重点方向,通过建立热带特色农业科技发展体系、“智慧旅游”发展体系、南药科技发展体系、生态科技创新体系,健全科技创新体系等路径,重点推进高新技术产业培育区、科技型中小企业集群、科技创新平台等工程建设,着力打开高新技术产业发展局面,推动高新技术产业取得突破。

  现代服务业,加快布局电子商务、现代金融、现代物流、会展服务四大生产型服务业,围绕城乡居民文化、家政等生活需求,提升发展商贸服务、文创服务、健康养生、生活服务四大生活性服务业,形成“4+4”现代服务业体系,全面提升县域商贸服务水平。

  第五部分是特色重点产业。充分发挥保亭产业发展比较优势,突出地域产业特色、发展重点,保亭将重点发展气候康养、雨林度假、运动探险、文化创意、南药开发、热带果蔬、休闲农业、生物科创、智慧经济、总部经济十大产业业态,引导市场主体高效参与保亭产业发展建设。

  第六部分是产业发展路径。通过产业链条建设、产业模式创新、优化市场要素配置、加强基础设施建设、打响特色优势品牌、强化区域经济协同、优化营商环境等路径,提升产业价值、发展效益、产业配套能力,促进产业转型升级,激活产业发展动能,增强产业发展优势,全面促进产业发展提质增效。

  第七部分是规划实施保障。通过强化党的领导核心保障、产业规划引导保障,加强重点项目落地保障、产业发展财政保障、产业发展监督考核等措施,加强统筹协调,强化责任落实,高质量高标准全面开展各项工作,推进重点项目落地生根、重点产业强势崛起、重点产业基地跨越发展。


  文件链接:保亭黎族苗族自治县产业发展规划

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