一、制定背景

　　为进一步推进招商引资工作管理规范化、制度化、科学化，切实提高招商引资工作的质量和水平，根据国家、省、市县有关政策文件，结合实际，保亭县制定《保亭黎族苗族自治县招商引资管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、制定依据

　　（一）《关于印发《三亚市招商引资管理办法》的通知》（三府办〔2021〕41号）；

　　（二）其他国家、省、市县相关的法律、法规、规章及规范性文件等。

　　三、起草过程

　　在征求有关单位意见的基础上，结合保亭实际，县发展和改革委员会（县商务局）研究起草了《管理办法》，并公开广泛征求社会公众意见，8月11日县政府专题会议审议通过，9月21日县政府常务会议审议通过。

　　四、基本原则

　　（一）招商引资人人有责，人人都是招商员；

　　（二）县直机关和企事业各单位、省属驻保亭各单位、各乡镇、居、农场应切实履行职责，营造诚信重诺、开放透明、公正公平的良好招商营商环境；

　　（三）招商引资项目应符合海南省、保亭产业发展规划、国土空间规划和各专项规划，满足省、县有关产业准入条件要求；

　　（四）招商引资应按照推荐洽谈、签约落地、跟踪落实及督查考核的流程稳步有序、分工协作地开展工作；

　　（五）招商引资活动应按照统一口径进行宣传推介。

　　五、主要内容

　　《管理办法》共分十章三十八条，政策支持主要体现如下方面：

　　（一）《管理办法》明确了保亭黎族苗族自治县招商引资工作的组织机构。

　　县招商引资活动的议事协调机构为县招商引资和重点项目服务工作领导小组，下设综合协调、项目谋划和推介、项目要素保障和服务工作专班负责全县招商引资和重点项目服务工作的指导协调和系统谋划，组织研究制定总体方案和年度重点工作计划；负责招商引资的制度建设、政策执行、产业研究；督促、检查、协调解决有关重大问题；牵头组织全县性重大投资促进活动；对招商引资项目进行跟踪协调和考核。

　　县发展和改革委员会（县商务局）负责专班组织协调、文件起草、后勤保障等日常管理工作。

　　（二）《管理办法》从招商引荐、合作洽谈、协议管理、企业服务、信息管理、宣传推广、督查考核7个方面明确了各招商部门在招商引资过程中的职责。

　　1.招商项目由招商推荐主体商资规部门按照《保亭黎族苗族自治县工程建设项目策划生成实施细则》，依托“省和市县工程建设项目策划生成信息平台”，开展项目前期区域评估、用地检测、规划协调、项目生成等项目策划生成工作。

　　2.项目的合作洽谈由县招商工作专班牵头负责，必要时可由项目所属行业、辖区的主管部门、乡镇政府进行洽谈。

　　3.协议签订过程中，涉及县级管理权限及县级财政或重点引进的项目，由县政府作为签约主体签订；不涉及县级管理权限的项目，可由招商项目牵头部门作为签约主体签订。

　　4.招商引资项目由县招商工作专班和招商项目牵头部门负责跟进后续投资、开工、经营、政策兑现等企业服务。期间需要素保障部门协助的，由县招商工作专班组织要素保障部门要密切配合，优先办理。

　　5.县招商工作专班负责建设招商引资服务平台，实施招商引资全流程管理。服务平台中涉及的招商引资项目所需要素信息由县招商工作专班负责提供并实时更新。

　　6.招商引资宣传推广工作由县招商工作专班统筹开展、统一协调。

　　7.为切实抓好保亭县招商引资工作，县招商工作专班根据本办法并结合各部门职责制定符合招商引资需要的考核办法，纳入全县党政机关领导干部工作实绩考核目标统筹，根据实际情况逐步实现考核全覆盖，科学评价招商引资工作实绩，促进招商引资提质增效。

　　六、使用范围

　　保亭黎族苗族自治县。

　　七、解读机关

　　保亭黎族苗族自治县发展和改革委员会（县商务局）。

　　文件链接：关于印发保亭黎族苗族自治县招商引资管理暂行办法的通知