统筹防控成效显著 经济形势逐步向好

2020年上半年保亭县经济运行分析

　　今年开春，面对疫情的冲击和严峻复杂的经济环境，保亭县委、县政府严格按照省委、省政府相关工作的要求，一面做好疫情防控工作，一面抓复工复产，同时扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在全县上下的共同努力下，我县疫情防控工作持续向好，大部分行业呈现回升势头，经济指标稳步复苏态势明显。

　　一、主要经济指标情况及特点

　　（一）GDP降幅收窄，三次产业“一升两降”

　　随着统筹推进疫情防控和有效推进复工复产复市，我县地区生产总值降幅有所收窄。据反馈，上半年地区生产总值23.81亿元，下降3.3%，与一季度相比收窄4.2个百分点，低于全省平均增速0.7个百分点。分三次产业来看，第一产业实现8.19亿元，同比增长0.9%，好于一季度1.2个百分点；第二产业实现2.45亿元，同比下降13.9%，好于一季度14.5个百分点；第三产业实现13.17亿元，同比下降4%，好于一季度3.5个百分点。三次产业比重为34.4:10.3:55.3。

　　农业生产形势向好，出现今年以来首次增长。上半年农业增加值实现8.6亿元，同比增长0.9%，好于一季度1.2个百分点，是今年以来的首次增长。种植业方面：主要粮食播种面积2.07万亩，总产量0.73万吨，面积同比下降25%，产量同比下降29%。水果收获面积5.4万亩，总产量4.89万吨，产量同比增长17.1%；林业方面：橡胶种植面积32.78万亩，收获面积16.57万亩，总产量实现0.44万吨，同比下降27.3%；畜牧业方面：生猪受“非洲猪瘟”疫情的影响，出栏量与上年相比有较为明显的下降。虽然不少养殖户开始补栏，但受猪养殖周期的影响，短期内较难恢复同期水平。上半年生猪出栏量1.07万头，下降幅度达84.7%。生猪存栏量2.66万头，同比下降76%；活家禽出栏量89.7万只，同比增长3.7%。

表1 上半年主要农产业产量表

　　工业、建筑业恢复较快，交通运输环比增长。从第二产业来看，上半年第二产业增加值实现2.45亿元，同比下降13.9%。其中工业实现0.39亿元，同比下降3.7%，降幅较一季度收窄4.7个百分点；建筑业实现2.06亿元，同比下降15.6%，降幅较上一季度收窄15.3个百分点，占第二产业比重84.1%。

　　交通运输方面：上半年，我县货物周转量289.23万吨公里，同比下降32.7%，环比增长27.8%；旅客周转量1176.08万人公里，同比下降55.8%，环比增长22.3%。

　　服务行业有序恢复，交通运输和批发零售行业降幅明显收窄。上半年服务业增加值实现13.17亿元，同比下降4%。其中交通运输业增加值实现0.3亿元，同比下降7.3%，降幅较上一季度收窄20个百分点；批发零售业增加值实现1.57亿元，同比下降12.5%，降幅较上季度收窄11.8个百分点；住宿餐饮行业增加值实现0.97亿元，同比下降23.8%，降幅较上一季度加大5.7个百分点；金融业增加值实现1.43亿元，同比下降4.7%,降幅较上季度加大了0.8个百分点；房地产业增加值实现1.65亿元，同比下降7.8%，降幅进一步加大1.8个百分点。

　　（二）固定资产投资由升转降，增速再度下滑

　　累计6月，固定资产投资未能延续上月“由负转正”的趋势，增速再度放缓。根据反馈数据显示，全县固定资产投资同比下降9.4%；其中政府投资同比下降12.6%，社会投资同比下降6%。社会投资中，旅游投资下降37.4%；房地产投资同比增长5.8%。从投资项目来看，全县在建纳入统计范畴的投资项目有124个，其中政府投资项目81个，旅游投资项目17个，房地产投资项目26个。

　　投资再度下降，主要原因之一是上年同期地方政府投资进度较快，基数较高。去年上半年地方政府投资同比增长195.9%，高于本年投资增速208.5个百分点，致使本年投资基数较高，实现同比增长难度较大；二是房地产投资增速放缓，下拉整体投资增速。累计6月，房地产投资增长5.8%，与上月累计相比减少20.1个百分点。

表2 上半年固定资产走势图

　　（三）内需不断扩大，消费市场逐步回暖

　　上半年，我县社会消费品零售总额降幅收窄，意味着消费需求回暖，市场内生动力逐步得到释放。据反馈，上半年社会消费品零售总额为6.62亿元，下降22.8%，较上个季度收窄7.6个百分点。因疫情导致人员和商品流动受限制，影响了我县消费者支出、就业和旅游业，使得社会消费零售总额没有完全从疫情笼罩下走出来。从贸易的行业数据来看，批发业销售额累计实现2.66亿元，同比下降35.8%，降幅较上季度收窄6.2个百分点；零售业销售额累计实现5.41亿元，同比下降8.9%，降幅较上季度收窄10.9个百分点；住宿业营业额累计实现0.85亿元，同比下降40.6%，降幅较上季度收窄9.2个百分点；餐饮行业营业额累计实现1.21亿元，同比下降39.7%，降幅较上季度加大0.8个百分点。

　　（四）财政收入大幅下降，收支矛盾加剧

　　今年6月，地方一般公共财政收入累计完成2.2亿元，同比下降27.7%，其中税收收入0.67亿元，同比下降40.2%，非税收入1.53亿元，同比下降20.4%；地方一般公共财政支出累计完成12.95亿元，同比增长8.5%；政府性基金收入0.52亿元，下降46.3%；政府性基金支出0.99亿元，增长8.2%。

　　受税收减少的影响，地方一般公共财政收入下滑明显。为了减缓疫情的影响，县委、县政府主动作为，努力做好“六稳”、“六保”工作，使得支出明显加快，同时也使得财政收支矛盾进一步凸显。

　　（五）旅游市场逐渐恢复，主要景区环比游客量增长

　　累计6月，全县接待游客量为37.85万人次，同比下降66.8%，与1-5月相比，降幅收窄2.3个百分点；旅游综合收入1.28亿元，同比下降78%，与上月累计增速相比，降幅进一步加大1.9个百分点。从景区接待情况来看，呀诺达景区累计接待游客26万人次，同比下降73.3%；槟榔谷景区15.3万人次，同比下降80.1%；七仙岭景区累计接待游客2.81万人次，同比下降43%。

　　从当月数据来看，主要龙头景区呀诺达和槟榔谷接待游客量均呈现增长的态势。6月，呀诺达景区接待游客3.92万人次，环比增长2.5%；槟榔谷景区接待游客3.32万人次，环比增长11.1%。

　　（六）金融存款保持下降，金融贷款较快增长

　　6月，保亭县金融机构存款余额104.62亿元，同比下降6.3%；其中储蓄存款余额67.29亿元，增长7.5%。金融机构贷款余额32.35亿元，同比增长14.5%。其中，中长期贷款28.45亿元，增长12.2%，短期贷款3.9亿元，增长34.9%。

　　（七）人均可支配收入由降转升，工资性收入贡献明显

　　城镇居民人均可支配收入16954元，同比下增长2.6%，高于全省平均增速1.6个百分点；农村居民人均可支配收入6405元，同比增长2.8%，高于全省平均增速0.7个百分点。

　　从城镇人均可支配收入构成来看，工资性收入依旧占有较高比重，占总人均可支配收入66.3%，同比增长2.7%。主要是上半年财政供养人员发放2019年绩效，有力的拉动了城镇居民人均可支配收入的增长。

　　从农村收入构成来看，工资性收入和家庭经营净收入稳步增长。农村居民可支配收入中，工资性收入2145元，同比增长2.7%，高于一季度2.2个百分点，占总收入33.5%；家庭经营净收入3339元，同比增长3.1%，高于上季度8.4个百分点。主要原因：一是县政府鼓励线上+线下的模式，出台各项措施促进农产品销售，有效促进农村家庭经营净收入的增长；二是上半年槟榔及热带水果的集中上市，有力的拉动了农村收入的增长。

　　表3 上半年农村人均可支配收入构成表

　　（八）生活用电量逐步回升，行业用电降幅收窄

　　1-6月，全社会用电量12941.32万千瓦时，同比增长1.5%，与累计5月相比增加1个百分点。生产用电量8698.7万千瓦时，同比下降2.5%，降幅较上月收窄1.5个百分点。生产用电中，第一产业用电188.6万千瓦时，同比下降23.9%。第二产业用电2289.1万千瓦时，同比下降0.3%。第三产业用电6221万千瓦时，下降2.4%；生活用电4242.6万千瓦时，同比增长10.7%。

　　二、存在的问题

　　随着各行各业有条不紊的推进复工复产工作，部分经济指标有所复苏，但也存在不少问题。一是上半年因气候和粮食种植效益等因素的影响，农户对粮食种植热情降低，造成粮食减产减收。畜牧业方面受猪瘟疫情影响，产能尚未恢复往期水平；二是投资增长后劲不足。一方面受疫情影响，部分项目投资进度缓慢；一方面房地产项目支撑不足。自从中部市县“两个暂停”和限购政策出台以来，房地产新增项目减少。加上项目建设难度加大，开发商继续投资信心不足，大部分续建项目都处于竣工待售的状态；三是人均可支配同比下滑明显，“六保”工作压力较大。

　　三、几点建议

　　一是持续强化疫情防控工作，稳步推进经济复苏。严格按照省委、省政府关于疫情防控的工作部署要求，认真开展防疫工作，避免疫情反扑给经济带来二次冲击；二是切实落实好粮食安全县长责任制，并积极推动粮食种植等相关补贴政策、粮食保底收购政策的推行，提高农民种植的积极性。积极推动生猪规模化养殖，推行“公司+农户”、入股加盟等养殖模式，带动养殖户增养补栏，保障生猪产业恢复健康发展；三是持续关注全县投资项目进展情况，做好统计监测职能，完善投资台账，做好入库纳统工作；四是持续做好“六稳”和“六保”工作，稳步推进企业复工复产。积极推进以训稳岗，针对农民工、下岗职工等重点群体的就业指导，增加就业机会和就业渠道，保障居民有稳定的收入来源。