“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛

（保亭赛区）实施方案

一、大赛背景

为落实《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》关于建立社会组织公益创投长效机制的要求，结合“‘公益海南’海南省第二届社会组织公益创投大赛”的文件内容，培育优质公益项目落地保亭，保亭黎族苗族自治县民政局拟决定开展“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛保亭赛区活动，联合行业协会、业界专家对参投项目进行评审遴选、优化打磨、落地指导、宣传推广，为保证公益创投工作有序进行，特制定本方案。

二、大赛目标

以“资源联动、社区生根、持续深化”为目标，培育发展优质公益项目，形成覆盖保亭的公益创新网络，建立公益资源链接新平台，推动保亭公益事业的发展，助力打造自贸港公益新名片。

三、大赛主题

众智创益，善行致远

四、组织单位

指导单位：海南省民政厅

主办单位：保亭黎族苗族自治县民政局

承办单位：保亭安欣社会工作服务中心

五、申报主体及条件

（一）在海南省各级民政部门依法登记成立的社会组织；

（二）申报单位近三年未被列入活动异常名录或违法失信名单、未收到行政处罚、按规定参加年检年报且结论为合格；

（三）具备开展公益项目创投项目必需的场地、设施、专业技术人员及相关资质；

（四）参赛单位负责人及参赛代表未被列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单；

（五）不存在被有关部门禁止参与政府活动的情况；

（六）参赛项目在保亭县范围内实施，服务对象为保亭县范围内的居民。

（七）每个参赛项目至少直接服务200人次。

六、申报的项目分类

（一）为老服务类。为老年人提供生活照料、健康管理、送餐助餐、居家养老、文娱教育、权益保障等服务;为失独、空巢、独居等特殊困难老年人提供探访关爱、帮扶等服务;失能老年人“家庭照护者”等养老护理人员培养培训;老年友好型社区建设;“银龄行动”老年志愿服务等。

（二）地名文化类。挖掘保亭县的地理、历史、民俗、语言等地域特色元素设计地名文化开展遗产保护、认知度提升、文化传承、展览等服务。

（三）婚恋服务类。开展大龄未婚青年基数调查、为单身男女提供个性化婚恋匹配、情感咨询辅导、社交活动、婚恋培训，解决婚恋难题服务等。

（四）乡村振兴类。围绕“百社联百村·携手共富”行动、“亲加奔-干群对话”、黎苗文化开展乡村发展、乡村建设、乡村治理等服务。

（五）其他公益类。关爱儿童、残障人士支持、社会救助服务、临终关怀服务、流动人口服务以及其他有利于弘扬志愿者精神、有利于维护社会和谐的服务。

（六）品牌长青类。对2024年底资助期满的“公益海南”优秀品牌项目进行延续资助。

（七）社区微创投。乡镇(街道)或村(社区)文化宣传、运动健身、垃圾分类、文明劝导、托育托管、邻里关系、生活环境矛盾化解等紧密贴合社区群众切身利益的服务。

已经获得其他资金支持的项目不得重复申请本项目资金。

七、项目要求

为鼓励支持更多的社会组织参与，一个申报主体最多申请1个项目，申报项目需围绕以下要求设计。

（一）创新性，项目设计理念新颖、解决社会问题的模式具有突破性。

(二)可行性：有清晰的实施方案和预算安排，具备落地执行的条件和能力。

(三)可持续性：项目结束后能形成长效运作机制。

(四)社会效益：目标人群明确，能产生可衡量的社会影响力。

八、资金支持

保亭赛区计划支持8个优秀的公益项目落地，每个项目支持经费不超过人民币30000元（大写：叁万元）

九、组织实施

(一)活动推广和征集(4月14日—4月27日)

通过各级民政部门和网络媒体广泛宣传动员，将公益创投大赛面向保亭推广，并组织开展项目申报说明会，解读项目申报规则和要求，指导撰写项目申报方案，鼓励大众积极报名参赛。承办单位负责收集申报主体提交的创投项目申请书等相关材料并答疑。

(二)项目初审(4月28日—5月9日)

承办单位对申报主体的资质、项目设计及服务需求等内容进行初步评估，遴选出可持续、可落地、创新性、符合条件的项目，报主办单位复核后，按支持项目总名额的1.5倍确定进入路演评审会的项目数量，公示路演项目名单。

(三)县慈善宣传活动展示暨项目开幕式（5月12日前）

依托县民政局的支持，拟联合县委宣传部、团委、妇联、残联等相关单位，邀请县域各领域优秀公益慈善项目开展服务成果展暨“公益创投”项目开幕式，展示我县慈善公益活动服务成效及影响力的同时，为“公益创投”项目开展造势。

(四)项目路演与评审(5月下旬)

举办项目路演评审会。承办单位组织初审通过的申报主体，对其申报的项目进行现场解说；邀请财务(一般为会计师事务所)、传统文化、公益行业有关专家、民政部门相关业务处室（局）推荐人员组成评审委员会(5位评审),根据评审标准，对路演项目进行综合评审，根据得分从高到低的情况评选出优胜项目，报主办单位复核后公示。

(五)项目优化(5月下旬)

承办单位结合评审专家的意见和建议，对优胜项目的内容进行细化调整完善，进一步优化升级，指导申报主体填写项目预算资金详细安排及进度表，使项目计划书更加合理严谨，项目预算更加科学准确。

(六)协议签订(5月31日前)

根据财务管理规定履行相关程序后，与获得支持的项目申报主体逐一正式签订委托协议，明确项目实施方案、时间、地域、金额、资金支付方式、各方权利义务和违约责任等内容。

(七)组织实施(6月1日-10月31日)

在项目执行过程中，由承办单位负责通过“线上+线下”相结合的形式，对获得支持的项目执行进行指导，督促项目申报主体严格按照协议组织实施，对项目进行监督和评估，确保项目如期高质量完成。

(八)中期验收(8月下旬)

项目团队在项目中期向承办单位提交项目中期阶段报告、服务对象签到表等资料及财务管理情况(电子版和纸质版),总体汇报项目中期执行情况。

(九)终期评估(11月上旬)

项目团队在项目结束后一周内向承办单位提交项目总结报告、服务对象签到表等资料及财务管理情况(电子版和纸质版),总体汇报项目执行情况。承办单位负责对整体公益创投活动进行项目评估并形成评估报告。

(十)优秀品牌项目推选(11月15日前)

县民政局根据项目评估情况，推选1-3个优秀品牌项目参与全省公益创投大赛的优秀品牌项目评选。

十、项目指导

(一)创赛指导。创赛期间，安排专人在报名阶段进行线上一对一指导填写项目申请表和预算内容，并对晋级保亭赛区决赛项目进行PPT撰写和路演技巧指导，每个项目一对一线上指导不少于2次；

(二)项目指导。获资助项目在执行过程中，邀请行业专家对项目进行实地走访，至少每个项目在验收前走访一次，并撰写走访台账和提出指导建议，并根据实际情况落地项目执行。

(三)省赛指导。在推送省赛项目确定后，对推送省赛项目进行一次一对一指导，主要指导方向一是熟悉省赛评分标准，二是项目路演PPT撰写，三是项目路演技巧表达。

十一、资金管理

(一)项目资金管理。申报主体要按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，支持资金必须全部用于所申报的创投服务项目，不得用于提高项目执行团队工作人员待遇、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、租赁办公场所、购置固定资产和进行基础设施建设等，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

(二)项目申报经费预算构成。项目的运营和管理费用，即用于项目工作人员的人力成本、通讯费、办公行政费、机构管理费、税费等其他费用，原则上不超过项目总金额的30%,项目自筹资金不受此比例限制。

(三)资金拨付。项目资金分2次拨付给申报主体，签订项目协议后10个工作日内拨付项目金额的50%,项目终期评估通过后拨付尾款50%。

十二、项目申报方式

(一)需要提交的申请材料

1.项目申请书。申报主体申报项目时需提交《“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛(保亭赛区)申请书》《“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛(保亭赛区)预算表》。申请书应说明项目的主要内容、受益对象及直接受益人数、项目资金预算、项目总预算、申请种子资金、项目执行计划团队成员介绍等方面。

2.社会组织法人登记证书副本正、反面复印件。

3.近一个月信用中国企业信用信息报告。

4.申报单位2024年度财务审计报告。

5.项目配备人员的身份证复印件及相关资质证书。

6.其他需要补充的材料。

(二)材料提交方式

2025年4月30日前，申报主体将以上申请材料发送至邮箱：BTAnXin@163.com 。申报表为word版本和盖章的PDF版本，各项证明材料为照片或扫描件(申报材料压缩打包命名为“公益创投+项目名称+机构名称”文件包内的文件请注明相对应的文件名称)。保亭安欣社会工作服务中心联系电话：15818592671,梁老师。

十三、保障措施

(一)链接资源，放大溢出效应。要坚持以开展公益创投大赛为抓手，用项目撬动社会化公益资源，充分发挥好公益创投大赛的“杠杆效应”。鼓励积极链接企业、慈善组织等社会力量，充实项目资金、扩大项目实施规模，探索形成政府主导、社会支持、全民参与的多元公益新路径。各级民政部门要结合实际，加强公益项目的扶持和培育，依照相关规定择优推荐有创新性、专业性、示范性和具有社会意义的公益项目进入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。要通过公益创投大赛，充分激发社会组织内在活力和发展动力，发挥好社会组织统筹各方资源的优势，形成公益合力。

(二)突出创新，注重长效。申报的项目要在实施理念、运作模式、参与方式上突出创新，充分展现保亭少数民族文化的公益项目特征，具有可持续发展的潜力和复制推广价值，使项目实施真正成为群众认可、群众受益的惠民工程。

(三)加强指导，强化监督。要为申报主体的实施团队提供必要的协助和支持，督促申报主体按照资助协议要求实施创投项目，及时报送项目实施情况。参加公益创投大赛的社会组织如出现提供虚假资料或采取不正当手段，以及项目执行过程中发现侵占、挪用项目资金等违法行为，将依法依规进行追责，并对获选的资助资金进行追缴，同时在相关媒体进行曝光。

附件1:“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛保亭赛区项目申请书

附件2:“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛保亭赛区预算表