保亭黎族苗族自治县水务服务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2023年3月至6月，县委第四巡察组对县水务服务中心党组进行了巡察。8月15日，县委巡察组向县水务服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于聚集党中央各项决策部署在基层的落实情况的整改情况

（一）关于“对习近平总书记关于治水重要论述等内容的学习形式较为单一，多以传达文件为主，较少结合单位实际进行深入研讨，以学促干成效不明显。有的党员学习不认真、不深入，存在笔记内容过于简单，无法提供笔记等问题。

整改落实情况：已完成整改。一是我中心将习近平总书记关于治水重要论述等内容列入学习计划，并安排领导领学、党员领学，同时开展主题为“立足岗位实际，如何推动习近平关于治水重要论述”的活动，交流研讨。截止2023年12月底，共组织开展5次学习治水重要论述等内容。二是党员干部学习笔记已补齐完整，并由专人负责把关检查，同时，落实一周检查、一次学习。

（二）关于“河湖管理工作滞后”的问题。

整改落实情况：正在整改。一是我中心已完成49宗水库及37条村级河流管理范围划定编制，于2023年11月28日通过县政府“两重一大”会议审定，并于2023年12月18日在县政府网上公示。二是已编制完成《保亭县48宗中小型水库通水通电工程》《保亭县48宗水库水雨情及视频监控系统安装工程》《保亭县48宗中小型水库防浪墙预留人行口封堵工程》等3个项目实施方案，并于2023年9月21日向县财政局申请水库标准化建设资金，由于县财政资金筹措较困难，暂时不安排资金。我中心已向县财政局申请列入2024年预算资金解决。三是积极组织各乡镇人员排查辖区范围内的水浮莲分布情况，通过人工清除、生物药剂防治相结合等方式，在9个乡镇开展水浮莲防治工作，截至12月底，完成清理水浮莲面积159.76亩（其中药剂清理128亩），清理水浮莲共1087吨，有效改善、提升了我县的水环境质量。

（三）关于“污水处理项目规划前瞻性不足”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是结合实际，我中心谋划实施建设保亭县城区污水管网改造及智慧水务建设项目，项目已完成初步设计及概算批复，并完成招标工作，以解决目前河道内部老旧污水管网破损溢流问题、部分城区下雨积水问题。二是已续租4台一体化智能污水处理设施，解决县城区污水处理能力不足的问题。三是针对破损的老旧管井，已委托施工单位完成修复，2023年5-11月份保亭水新星农场断面水质均为Ⅲ类。四是通过“大学习、大调研、大讨论”持续学习相关政策，强化了干部能力。

（四）供水安全保障能力不足。

整改落实情况：正在整改。一是全力推进三道镇净水厂扩建及管网升级改造项目、三道镇供水管网延伸项目（三道镇至南林乡配水管道工程）、保亭县新政水厂管网延伸工程（新政水厂至保城镇）、新政水厂至加茂镇配水管道工程（保城镇什罗村至加茂镇）、加茂镇到六弓乡配水管道工程茶场片区（神玉岛）净水厂及配套管网工程、茶场片区（茶溪谷）净水厂及配套管网工程、茶场片区（陡水河）净水厂及配套管网工程等8宗供水工程，截止2023年12月底，我县规模化供水工程服务农村人口比例为41%，项目建成后，规模化供水比例可提升至52%。二是针对加茂镇到六弓乡配水管道工程、县污泥处理处置中心、茶厂片区（陡水河）净水厂及配套管网工程等3个项目未按计划时序推进，我中心加快推进项目进度，截至目前，项目形象进度分别为100%、100%、72%，已按照时序进度推进。三是三道镇净水厂扩建及管网升级改造项目和三道镇供水管网延伸项目（三道镇至南林乡配水管道工程）涉及光缆路段已解决，目前项目正在正常推进，项目进度分别为82%和71%。

二、关于聚集群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题的整改情况

（一）关于“对非法取水等问题的发现主要依靠群众投诉，监督不主动、不到位”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是2023年以来，我中心积极组织饮水管护员、水库管护员等对非法取水等问题进行检查排查，截止2023年1-12月底，水务部门已移交5件相关线索至县执法部门。二是针对西坡村委会什布村村民私自拉电线自行抽取地下水问题，县爱卫办已组织县水务中心、西坡村委会、什布村小组相关人员到场进行协商解决，经协商，最后决定由县爱卫办与群众一起共同对该水井进行封闭。目前什布村水井巳完成封闭和场地平整完成。

（二）工程项目监管不严。

整改落实情况：正在整改。一是为加强重点项目的监管，统筹推进水务重点项目建设，确保按时完成各项任务，我中心对水务重点项目进行责任分工，并印发实施《关于落实水务重点项目责任分工的通知》，明确主体责任，工作职责、完成时限，进一步推动工作落实。二是为进一步强化工程建设项目事前事中事后综合监管工作，结合我中心实际，成立了水务部门项目督查组，专门对水务项目进行安全、质量、运行管理等督查检查，2023年度共开展督查检查26次。三是针对保亭县城污水收集管网配套工程（二期）出现投标人ip地址一致的问题，我中心已将违法线索移交至县综合执法局、县住建局进行处理，对招标代理单位不严谨的行为，我中心已对招标代理单位进行通报批评，并对该代理单位进行为期一年禁止承接水务行业服务的处罚。四是针对项目超期未结算或决算问题，我中心已安排专人进行对接，并建立台账，跟踪推进。

（三）国有资产出租管理不规范。

整改落实情况：正在整改。一是积极与财政局对接协商，做好水库管养房、水库开闸机等131宗资产纳入固定资产账等工作。二是目前我中心已追缴毛真水库、北赖水库、目迈水库、北赖水库等租金，共计71500元租金；完成追缴租赁水利渠道租金约35万元。三是经核实，目前尚有13宗水库租金未追缴，我中心已于2024年1月2日对13宗水库承包者下达租金追缴通知。

（四）关于“资金支出管控不严”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是为规范财务管理，提高资金使用效益，我中心制定了《保亭县水务服务中心财务管理制度》。二是针对指出的问题，我中心已制定了财务管理制度，财务室认真审核资金支出，把好最后一关。三是针对割草机油费和维修费用管理问题，我中心已安排专人进行管理，及时对水库管护员割草、油费、维修等情况进行核对，并建立台账。

（五）关于“公务用车管理不到位”的问题。

整改落实情况：正在整改。一是通过班子会议讨论，确定公车油卡使用由专人登记管理，并严格实行用车审批、用车登记等制度，实行“一车一卡一册”制度，确保车辆用油情况明晰。二是我中心已对公务用车加油卡混用进行核实，存在给借用车辆进行加油，借用车辆已退回。目前我中心已规范车辆管理，并做好加油卡“一车一卡”的登记管理。

（六）关于“宗旨意识不强”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是已继续续租4套一体化智能污水处理系统，临时解决污水处理厂处理能力不足问题；谋划实施建设县城污水处理厂应急扩容及改造项目，目前已完成项目初步设计及概算批复。二是针对破损溢流的污水管井，我中心已聘请施工单位进行维修，截至目前已完成破损管井的维修工作。

（七）关于“担当作为不足”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是为做好水库管理、保护范围划定工作，我中心已委托第三方单位对毛真水库（神玉岛）水库管理、保护范围进行划定并完成划定工作。二是单位主要领导对分管领导进行批评教育，并且分管领导于2024年1月19日对相关责任人进行提醒谈话，要求引以为戒，加强沟通协调，主动对接，及时答复部门意见，坚决杜绝此类问题再次发生。三是针对什漏水库管护房占用问题，我中心已于2023年9月底前对管护房占用人员进行清退。

（八）关于“工作懈怠，缺乏进取心”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是2023年3月22日中心主要领导对相关工作人员关于“项目推进缓慢”问题进行提醒谈话，并且相关责任人也调离工作岗位，不再担任岗位负责人。二是对供节水室工作人员进行劝退，该工作人员已于2023年4月27日提出辞职申请，并办理相关手续。

（九）关于“2019年12月、2020年7月及2022年9月，县水务中心违反海南省财政厅、中共海南省委组织部《关于干部挂职（跟班学习）期间交通费和住宿费报销事宜的通知（琼财行〔2021〕863号）规定，为省厅派出的挂职干部支付租房费及用水费”的问题。

整改落实情况：已完成整改。为避免出现挂职干部重复报销住宿费用事宜，我中心分别于2023年11月2日向省大广坝灌区管理分局和2024年1月11日向中国电建水电十一局咨询是否为挂职干部挂职期间报销住宿费用事宜，经核实，挂职期间没有报销过住宿费用。

三、关于聚集基层党组织建设的整改情况

（一）关于“履行管党治党政治责任不到位”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是我中心已于2023年9月27日开展党务业务知识培训，并组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度。二是我中心严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体规定》，中心党组已于2023年6月19日召开专题会议，研究部署全面从严治党工作。三是积极落实“一岗双责”职责，主要领导跟分管领导谈，分管领导跟股室干部谈。2023年我中心共开展提醒谈话9次，涉及9人次。

（二）选人用人程序不规范。

整改落实情况：正在整改。一是2024年1月19日中心主要领导对分管人事领导进行提醒谈话，并要求引以为戒，坚决杜绝此类问题再次发生。同时，我中心已对2名编外人员进行劝退，于2024年2月前办理辞退手续。二是2024年1月24日我中心组织干部学习我县编外人员相关管理规定，并严格按照相关文件中编外人员工资标准统一执行。

（三）关于“县水务中心党组会议议题过多，年底突击花钱的现象尤为凸显”的问题。

整改落实情况：已完成整改。我中心严格执行“三重一大”程序，上会议题安排专人进行会前审查，落实每月至少召开一次会议，避免会议过多、讨论不充分等，同时规范写好会议记录。2023年9月以来，我中心共组织召开班子会议12次。

（四）关于“中心党支部党内政治生活不规范、不严肃，三会一课和主题党日活动未按要求召开”的问题。

整改落实情况：已完成整改。一是2023年以来，我中心严格落实“三会一课”制度，按时召开党员大会、支部委员会、党课等，2023年共召开党员大会8次、支委会7次、上党课2次。二是通过多种形式开展主题党日活动，如：2023年9月8日联合治水办、河长办等人员到保亭县河（县城段）开展清河行动，对河道内垃圾进行清理；9月28日联合治水办到保亭县水务有限公司开展“六水共治”宣传。三是我中心已于2023年1月31日召开2022年度专题民主生活会议和2023年10月30日召开2023年巡察整改专题民主生活会。

四、关于聚集巡察反馈问题整改落实情况的整改情况

（一）县水务中心推进审计整改力度不足。

整改落实情况：正在整改。一是我中心高度重视，把审计整改工作作为当前首要工作来抓，制定整改方案，明确主体责任，整改措施、完成时限，推动整改工作落实。2019至2021年度预算审计中，涉及县水务中心的问题共28个，目前已完成25个问题整改，尚有3个问题未整改。二是目前我中心已追缴毛真水库、北赖水库、目迈水库、北赖水库等租金，共计71500元租金；完成追缴租赁水利渠道租金约35万元。三是经核实，目前尚有13宗水库租金未追缴，我中心已于2024年1月2日对13宗水库承包者下达租金追缴通知。四是目前我中心正在积极与财政局对接协商，做好水库管养房、水库开闸机等131宗资产纳入固定资产账等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0898-83668537；邮寄地址：保亭黎族苗族自治县水务服务中心（文明北路，老地税局一楼）；邮政编码：572300；电子邮箱：1480796591@qq.com。