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标题:2021年保亭县经济运行分析

索  引  号:008241004/2022-00002 分  类:国民经济管理、国有资产监管 发文机关:保亭县统计局 成文日期:2022年02月07日 发文字号: 发布日期:2022年02月07日 发布机构:

十四五”良好开局 高质量发展蹄疾步稳

2021年保亭县经济运行分析

2021年,在县委、县政府的带领下,全县上下认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,以高质量发展为核心,坚持“稳中求进”的总基调,统筹推进经济社会发展,不断加强与“大三亚”经济圈的融合,全县经济呈稳定恢复的态势。总体来看,地区生产总值基本恢复疫前水平、工业恢复性增长、投资第四季度增幅跑赢全省水平、消费保持较快增长、城乡居民收入得到保障,为“十四五”开局奠定良好基础。

一、全县经济及高质量发展总体情况

(一)经济恢复取得明显成效

1.地区生产总值基本恢复疫前水平。全年我县地区生产总值实现63.16亿元,同比增长6.8%按可比价计算),两年平均增长3.4%,高于2019年增速0.1个百分点其中第一产业实现22.4亿元,增长3.3%;第二产业实现6.39亿元,增长10.2%;第三产业34.37亿元,增长8.4%。三次产业结构35.5:10.1:54.4

2.投资四季度增幅跑赢全省平均水平。2021年,全县固定资产投资同比下降4.3%,降幅较上月收窄1.3个百分点。分投资领域来看,政府投资下降34.9%。社会投资增长28.6%。其中房地产开发投资同比下降8.1%;旅游投资同比增长117.5%

分季度来看,第四季度投资额占全年投资额比重最高,为41.6%。第一、第二、第三季度分别占全年投资额比重23.1%17.1%18.2%。第四季度投资额环比增速128.1%,高于全省水平69.7个百分点。分月度来看,剔除2月异常基数,11月投资额增幅最高,为73.3%

1 2021年分季度投资占比

分行业来看,基础设施建设投资3.58亿元,同比下降12%;产业投资16.8亿元,增长3.8%;民间投资18.17亿元,增长28.6%;房地产投资11.42亿元,下降2.2%;旅游投资9.19亿元,增长117.5%。基础设施建设投资、产业投资、民间投资、房地产投资和旅游投资分别占投资比重11.2%52.8%57.1%35.9%28.9%

3.规上工业增长势头强劲。全年工业增加值实现1.22亿元,增长15%。得益于年末各项投资项目加快,规上工业产品需求量加大,拉动增加值较快增长。规上工业增加值增幅达19.6%,增幅排名全省第6。其中12月增幅达38.2%,排名全省第4

(二)金融领域运行良好

2021年,我县地方一般公共预算收入完成3.67亿元,同比下降8.4%;地方一般公共预算支出完成31.2亿元,下降8.9%。政府性基金收入完成2.7亿元,下降11.7%;政府性基金支出完成2.77亿元,下降22.7%

1.“三保障”运转良好。2021年“保工资、保运转、保基本民生”三保支出13.22亿元,占比地方一般公共财政支出的42.4%,完成年度预算的101%

2.金融存贷款“双增长”。12月,金融机构存贷款余额呈“双增长”。金融机构存款余额113.24亿元,增长3%;金融机构贷款余额39.74亿元,增长18.9%

(三)旅游市场有所收窄,消费市场总体平稳

1.旅游总体接待量收窄,部分景区吸引力下降。2021年,全县旅游接待人数累计实现307.2万人,增长119.2%,较上月收窄22个百分点;旅游综合收入17.32亿元,增长50.6%,对比上月收窄72.2个百分点;旅游过夜人数99.54万人,增长31.6%,对比上月收窄10.6个百分点。

从景区接待游客情况来看,呀诺达景区累计接待游客量77.46万人次,同比下降9.3%;槟榔谷景区累计接待游客量60.45万人次,增长19.6%;七仙岭景区累计接待游客量9.37万人次,增长45.5%。主要景区对游客的吸引力有所下降,从各月旅游接待情况来看,增幅变动较大,且呈收窄趋势。而从2019年疫情前夕景区接待情况来看,下降趋势更加明显,尤其是槟榔谷景区在疫情一直呈现下降的趋势。

  
图2 2021年各月主要景区接待游客情况

2.社会消费品零售总额完成预期目标。2021年,全县社会消费品零售总额保持平稳增长,完成18.2亿元,增长15.5%,高于年度目标7.5个百分点。分城乡消费来看,城镇消费15.47亿元,农村消费2.73亿元。得益于岁末年初务工人员和高校学生返乡以及“候鸟”人群的到来,住宿、餐饮消费明显加快,有力拉动社会消费品零售的增长,全年住宿和餐饮分别增长23.2%29.8%。批发和零售业分别增长3.2%16.4%

(四)基本民生保障有力

1.城镇常住居民人均可支配收入保持增长。2021年,城镇居民人均可支配收入实现36350元,增长8.3%两年平均增长5.7%。全省排名第9,中部市县排名第4,低于年度目标1.7个百分点,低于全省平均增长水平0.1个百分点。

从收入构成来看,工资性收入是拉动城镇居民收入增长的主力军,占比68.6%,其次是转移净收入、经营净收入和财产净收入,分别占比17.5%10.8%3.2%。对比呈现不同程度的增长,分别增长0.6%5.19%27.2%2.6%。工资性收入、转移净收入增幅分别高于全省7.65.4个百分点,经营净收入、财产净收入低于全省平均水平42.518.2个百分点。

指标名称

2021年收入水平(元)

同比增长(%

占总收入与比重(%

2021年全省城镇收入水平(元)

同比增长(%

与全省平均增幅对比

城镇常住居民可支配收入

36350

8.3

-

40213

8.4

-0.1

一、工资性收入

24919

8.2

68.6

23777

0.6

7.6

二、经营净收入

3924

9.4

10.8

5396

51.9

-42.5

三、财产净收入

1149

9.0

3.2

4470

27.2

-18.2

四、转移净收入

6357

8.0

17.5

6570

2.6

5.4

1 2021年城镇常住居民人均可支配收入构成表

2.农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。全年农村居民人均可支配收入实现15689元,增速11.5%,全省排名第7,中部市县排名第4均高于年度目标和全省平均水平0.5个百分点。农村家庭经营净收入对农村居民收入贡献最大,贡献率达到了59.9%,占收入比重57.2%。得益于槟榔等主要农作物收购价格高涨,农村家庭经营净收入保持较快增长。

指标名称

2021年收入水平
(元)

同比
增长
%

占总收入与比重(%

2021年全省农村收入水平(元)

同比增长(%

与全省平均增幅对比

农村常住居民人均可支配收入

15689

11.5

-

18076

11.0

0.5

  一、工资性收入

4820

10.9

30.7

7546

11.8

-0.9

  二、经营净收入

8975

12.1

57.2

7072

15.5

-3.4

  三、财产净收入

163

-5.2

1.04

259

-15.7

10.5

  四、转移净收入

1732

11.9

11.04

3199

3.4

8.5

2 2021年农村常住居民人均可支配收入构成表

二、经济发展的亮点

  1. 高新技术企业从无到有。我县黎轩酿酒有限公司成功获评海南省2021年第一批备案高新技术企业,实现了我县高新技术企业“零”的突破。

  2. 旅游过夜人数中部市县排名靠前。从总量来看,12月我县旅游过夜人数累计99.54万人次,位于中部市县第1。从增幅来看,位于中部市县第2

  3. 空气质量优良,当月排名全省前列。根据反馈数据显示,12月份我县空气质量排名全省第3,中部市县第2,优良天数比例达100%

  1. 存在的不足

(一)对外开放水平较低。据数据显示,我县外商直接投资额为23万美元,在全省有外商投资的11个市县中排名倒数第2。与中部市县排名第1的五指山市差距493万美元。从市县货物进出口总额情况来看,全年我县货物进出口总额23万元,剔除没有货物进出口交易的屯昌县,我县对外贸易额排名全省倒数第1,与中部市县对外贸易额最高的定安县相差58953万元。

(二)投资、消费需求增长势头微弱。从固定资产投资额的增幅来看,比上年同期下降4.3个百分点,在全省排名第17,在中部市县排名第4。从社会消费品零售总额增幅和水平来看,在全省排位均较为靠后。从消费增幅来看,全省排名第16,增幅低于全省平均水平10.5个百分点;从消费水平来看,排名全省第17,在中部市县排名倒数第二,占“大三亚圈”比重2.8%,占中部市县消费比重13.5%。与中部市县排名第1的定安县相差14.65亿元。

(三)居民消费水平有待提高。我县居民消费水平仍旧相对保守,消费潜力未得到完全释放。城镇常住居民人均消费23190元,同比增长13.6%,增幅排位由上年的第10位下降为全省第13,在中部市县排名第5。农村常住居民人均消费13442元,增长16.7%,增幅排名由上年的全省第14上升为全省第10位,在中部市县位于第4。与全省平均水平线对比,城镇差距4375元,农村差距2045元。

指标

消费水平(元)

差额(元)

全省城镇居民消费

27565

-

保亭县城镇居民消费

23190

-4375

全省农村居民消费

15487

-

保亭县农村居民消费

13442

-2045

3 2021年保亭县居民消费水平与全省比较情况

四、经济高质量发展的建议

  1. 用好自贸港政策,进一步打开对外贸易新局面。

以不断优化的营商环境促进中小微企业的发展壮大,出台相关政策鼓励外商投资企业入驻保亭。同时出台对外贸企业奖励机制,促进我县货物进出口交易量的增长,以提升我县的对外贸易水平。

(二)持续做好巩固民生工作,以收入的普遍提高促进居民消费。

受疫情影响,当前居民增收基础仍不牢固,需要从促就业、稳民生方面进一步巩固居民增收基础。一是落实相关就业政策,推动农民工转移就业、脱贫劳动力稳岗就业、困难人员就业援助等专项行动落地见效;二是推动传统和新兴消费、“线上”+“线下”消费双向融合。完善农村消费基础设施建设,释放农村消费潜力。

(三)坚持“项目为王”, 以高质量项目建设推动经济高质量发展。

一是在项目规划上做好顶层设计,使投资与产业调整衔接、与完善基础设施衔接、与补齐民生短板衔接;二是积极争取更多项目在我布局、更多资金向我投放、更多政策向我倾斜,将我更多项目纳入全省“十四五”规划大盘子同时积极对接更多大型企业和,抓住机遇招商引资;三是讲落实、讲效率、讲结果。发挥项目推进专班的作用,不定期召开投资项目推进会,针对堵点、难点、痛点问题一一清理,合理制定项目建设周期,着力提高新建项目开工率、年度投资完成率。

(四)营造加强科技创新的良好环境,推动产业转型升级。

落实人才引进政策,创新人才发展的机制体制。加大科研经费的投入力度,要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资,出台相关优惠政策鼓励、扶持企业及其他组织建立科技创业投资基金,对科技成果转化和产业化进行投资。运用高新技术改造提升传统优势产业,贯彻落实国家颁布的相关政策,加快产业结构调整,推动传统产业的转型升级。

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