根据当前疫情对经济的影响以及各相关行业的经营情况来看，今年1-2月，全县主要经济指标仍处在恢复阶段。投资、消费平稳增长但未达预期；财政收入下降，实现增长面临较大压力；旅游接待保持增长，生态环境保持良好。

一、总体形势

（一）投资增长平稳，但未达预期

经省统计局反馈，1-2月全县固定资产投资额同比增长7.2%，两年平均增速19.1%，增幅排名全省第12，中部市县第3。分投资类型来看，政府投资投资同比增长152.7%。社会投资中，旅游投资同比增长23.2%；房地产投资同比下降43.9%。剔除房地产投资，我县非房地产投资同比增长90.6%，增幅排名全省第3，占投资比重67.6%。

房屋销售量较上年减少。1-2月，房屋销售面积0.12万平方米，同比下降65.2%；房屋销售额0.44亿元，下降6.3%。

（二）消费增幅回落2019年水平，限额以上零售行业营业情况堪忧

2月，社会消费品零售总额累计2.37亿元，同比增长6.5%，两年平均增长8.9%，增幅与上年对比回落4.9个百分点，高于2019年一季度1个百分点。分城乡消费来看，城镇消费2.01亿元，农村消费0.36亿元。对于消费增速回落，需要理性看待。此次增速回落是基数影响逐渐弱化后，在没有政策性消费因素的加持下仅依靠本地消费和部分旅游消费的正常水平。一方面说明本地消费潜力还未得到完全的释放，消费基础设施还需要不断完善。一方面网购对实体经济的冲击也是造成社会消费品零售下降的主要原因之一。根据数据显示，2月我县快递服务企业累计量77.46万件，同比增长105.6%，增幅对比上年增加35.4个百分点。

值得关注的是，根据2月数据显示，我县限额以上零售企业累计营业额均出现下降的情况，有的企业甚至营业同比下降45%以上。企业营业额的连续下降，会致使企业跌出限额以上行业库，出现退库的情况（限额以上零售业年营业额500万以上）。并且限额以上零售企业营业额是评估社会消费品零售总额的主要指标之一，其大幅度的下降会影响我县社会消费品零售总额的增长。

（三）财政收入下行压力加大，金融存贷款双增长

1-2月，地方一般公共预算收入完成0.62亿元，同比下降9.5%。其中税收收入完成0.31亿元，同比下降23.3%；非税收入完成0.31亿元，同比增长10.1%。地方一般公共预算支出完成4.29亿元，增长42.9%。政府性基金收入完成0.33亿元，增长115.2%。政府性基金支出0.48亿元，增长207.2%。

2月末，金融机构存款余额为114.7亿元，增长3.4%；金融机构贷款余额为39.9亿元，增长18.3%，实现双增长。

（四）旅游接待情况保持增长，春节黄金周旅游市场火爆

2月我县累计接待游客量为70.82万人次，同比增长17.8%。累计实现旅游总收入5.03亿元，同比增长7.1%。其中春节黄金周累计接待游客21.47万人次，增长100.7%，占2月累计接待游客量比重30.3%。春节期间旅游收入完成0.83亿元，同比增长58.8%，占旅游总收入比重16.5%。

从主要景区接待游客情况，呀诺达景区累计接待游客20.03万人次，同比增长25.9%；槟榔谷景区累计接待游客15.32万人次，同比增长41.4%；七仙岭景区累计接待游客2.29万人次，下降11.1%。

（五）生态环境保持优良，空气质量排名前列

2月，我县生态环境保持优良，空气质量综合指数1.313，排名全省第3，中部市县第2。PM10浓度14微克/立方米，PM2.5浓度9微克/立方米，2月空气优良天数100%。

二、相关建议

（一）强化项目支撑，全力争取“开门红”。对于投资来说，主要难点在项目推动上。建议各相关单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感和责任感，发挥重大项目牵引带动效应和战略支撑作用，为实现一季度“开门红”起好步，注入强劲动力。同时，发挥专班优势，做好项目跟踪服务，及时协调解决建设过程中遇到的制约瓶颈。在资金储备上，积极争取中央、省资金支持，做好投资建设资金保障。在土地资源上，切实做好土地要素保障，深入挖潜土地资源，加大闲置低效土地、零星用地整合力度，最大限度盘活存量用地，努力保障重点项目建设用地需求。在激发企业活力方面，适当采取一系列奖励机制，给予投资进度超序时进度的企业物资或政策的支持，激发企业生产积极性。

（二）持续关注企业成长，助力实体经济发展。鉴于当前我县规模以上零售企业的景气情况，建议开展政府助力企业的优惠促销活动，以群众团购代金券政府买单的形式拉动消费增加企业销售额。另外也可通过政府发放营销补贴的形式和鼓励为商户减免租金的方式降低企业运营成本。从统计角度来看，规模以上企业明显是较能快速拉动经济增长的一剂“良方”。在维持现有规模以上企业库的基础在，重点关注“准达规”企业发展，在财政、税收方面给予中小企业更多的扶持，给“小升规”企业更多的成长空间，为我县实体经济注入更多活水。

（三）合理调配资金，精准发力。破解财政收入低，发展难的问题，需要综合施策，做好“开源节流”。一是积极培植涵养财源，强化收入征管，做大财政“蛋糕”。大力扶持小微企业的发展，强化对重点纳税企业和主体税源进行有效监控，强化对零散税源的稽查，多渠道挖掘增收潜力。二是增强财政资金分配的合理性和科学性，进一步争取上级转移支付资金，在确保“三保障”的基础上，拿出一部分资金用于建设和发展。