2023年1-2月保亭县经济运行简析

今年1-2月，全县上下认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，有序推进节后复工复产工作，总体经济基本保持平稳。部分指标稳中向好，社会消费品零售总额、地方一般公共预算收支、金融机构人民币存贷款余额等指标保持8%以上增长。与此同时，部分领域发展仍不景气，规模以上工业、投资行业下行压力大，交通运输量低于预期，一季度“开门红”基础尚需巩固。

一、经济运行基本情况

（一）规模以上工业有所下降。1-2月，全县规模以上工业受节假日工地施工减缓进而导致水泥、石料需求量减少的影响，规模以上工业增加值同比下降8.4%，低于全省平均水平9.9个百分点。

（二）固定资产投资小幅下降。1-2月，全县固定资产投资出现小幅下降，投资额同比下降0.7%，低于全省平均水平2.4个百分点。其中非房地产投资增长14.2%；房地产投资下降31.7%。分投资类型来看，民间投资同比增长43.3%，占全县固定资产投资比重75.5%；建安投资同比增长3.7%。

（三）社会消费品零售总额平稳开局。1-2月，全县社会消费品零售总额为2.56亿元，同比增长8.2%，高于全省平均水平5.6个百分点。从限额以上消费形态来看，餐饮收入同比增长14.6%，商品零售同比增长43.7%。

（四）财政金融运行稳健。1-2月，全县实现一般公共预算收入0.72亿元，同比增长15.1%，高于全省32.3个百分点，完成年度预算15.1%。其中，实现税收收入0.42亿元，增长33%，占一般公共预算收入58.3%。一般公共预算支出完成5.12亿元，同比增长19.5%，高于全省平均水平31.2个百分点，完成年度预算19.1%。

2月末，全县金融机构人民币存贷款余额分别为126亿元和44.47亿元。分别同比增长9.9%和11.4%。各项贷款中，中长期贷款34.9亿元，增长9.4%；短期贷款6亿元，增长20.1%。

（五）旅游市场逐步回暖。1-2月，全县接待游客量88.21万人次，同比增长24.6%。旅游综合收入5.38亿元，增长6.8%。旅游过夜人数21.77万人次，同比增长0.6%。分景区接待情况来看，呀诺达景区累计接待游客32.08万人次，同比增长60.1%。槟榔谷景区累计接待游客21.3万人次，增长38.9%。七仙岭景区接待游客5.17万人次，增长126.3%。

表1 我县主要景区接待游客情况表

（六）交通运输小幅波动，用电量较快增长。受上年同期基数较高的影响，今年1-2月货物和旅客周转量有小幅下降，分别同比下降0.4%和1.1%。全社会用电量4676.2万千瓦时，同比增长9.5%。其中行业用电3101.2万千瓦时，增长9.5%。行业用电中，第一产业用电91.9万千瓦时，增长20.3%；第二产业用电367.9万千瓦时，下降4.9%；第三产业用电2641.4万千瓦时，增长11.5%。居民生活用电1575万千瓦时，增长9.6%。

（七）空气质量保持优良。今年2月，我县空气质量综合指数为1.758，全省排名第二。优良天数比例为100%，PM2.5浓度为13（微克/立方米），

二、需关注的问题

一是主要经济指标与一季度“开门红”存在一定差距。以“开门红”对标年度目标增速来判断，1-2月主要经济指标除了地方一般公共预算收入超年度目标5.1个百分点以外，其余指标均未达到年度目标。投资与年度目标差距较大，为15.7个百分点，社会消费品零售总额与年度目标差距1.8个百分点。二是投资增长后劲仍需挖掘。一方面从项目建设情况来看项目推进总体偏慢。计划投资5000万以上项目68宗，但目前投资额已超2000万以上的项目仅6宗。一方面大项目支撑力度不够，3月新增纳统项目10宗，计划总投资5000万以上项目仅有2宗，对一季度开门红的支撑能力较弱。

三、下一步工作建议

总体来看，全县1-2月总体经济形势势头较好，部分不利因素有望逐步得到消解，如规上工业增加值累计增速同比下降8.4%，但2月份增速实现同比增长36.7%，后续潜力有望持续释放。同时也要看到当前投资增长放缓，各项经济指标对标年度目标仍需付出加倍努力。

（一）加强调研抓实工作进度。开局事关全局，锚定一季度“开门红”目标，加强横向纵向比较，行业部门发挥部门作用，围绕重点指标、重点领域强化调研抓实工作进度，对重点难点指标进行动态监测，准确把握当前形势，分析数据背后成因，精准施策，加快补齐短板。

（二）紧盯投资领域全力冲刺提升。一是做好要素保障工作。尽快解决项目建设用地问题，做好土地要素保障。加强与省级的沟通，保障政府投资项目资金拨付进度，做好资金保障。同时紧盯时序和节点抓进度，加快在建项目施工、推进滞后项目开工，定期督查项目推进成效，推动项目建设再提速、再提质、再提效，确保项目早日竣工投用。二是项目纳统工作“前移”。对于大项目、新项目，在项目招引时要通知统计部门提前介入，对项目纳统所需材料进行具体指导，让符合入库条件的项目早备资料、及时入库。

（三）加大对企业的扶持力度。关注对全县税收贡献较大的企业，着力解决企业的经营难题，出台提振市场信心促进经济稳定向好的一系列政策措施，针对规模以上企业“因企施策，精准施策”。积极壮大新增市场主体数量和规模，优化营商环境，充分利用好“咖啡时间加速跑”活动，提升为企服务水平，化解制约企业发展的矛盾和困难。