响水镇2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，响水镇深入贯彻落实中央及省、县决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了阶段性成效。
　　一、2020年工作完成情况
　　(一)讲担当强部署，从严从实抓好党建工作。一是落实党委主体责任，做好重大事项部署落实。2020年共召开五次党建、党风廉政建设研究专题党委会议，制定《响水镇2020年党建工作重点》、《响水镇“四事两公示”工作法实施方案》、《响水镇关于进一步提升居党组织规范化建设工作实施方案》等指导性意见，为推进全镇党建工作指明了方向。二是坚持开展两学一做。各支部结合理论学习，专题辅导、警示教育、实地调研等形式共计开展学习21次。三是通过“学习强国”APP的推广使用，做到党组织和党员教育全覆盖，将党员干部的思想和行动统一到党中央部署上来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是巩固扩大“不忘初心、牢记使命”成果。对我镇党员干部检视查摆的1011个问题和我镇党委查摆的9个问题的整改落实情况开展了1次主题教育“回头看”，对整改措施不够规范的再进行整改。五是搭建党群平台。以“三信三爱”活动和“四事”工作为平台，解决群众需求。下辖48个村党小组共有397名党员联系农户1041户4190人，截止目前，党员问事358件、党员议事205件、党员办事312件、党员评事167件。同时成立了八音协会功能型党支部，不定期到各村开展采风活动，积极宣传我镇各项工作，进一步解决了群众在生产生活、推进公益事业项目等方面的问题。六是加强党建引领。做到重点工作推进到哪里，党建就开展到哪里。设立疫情防控临时党支部1个、党员责任区17个、党员先锋岗位61个、党员突击队1支，成立疫情防控领导小组69个，加强党对疫情防控工作的领导。
　　(二)以问题为导向，持续推进脱贫攻坚。1.狠抓整改落实。紧扣“两不愁三保障”目标任务，逐村逐户再对标、再强化，继续巩固提升脱贫攻坚成果。按照“算大账、盯小账、找弱项、补漏洞”的原则，全面开展“回头看”工作，经排查全镇共存在问题有6大类，15个具体问题，其中国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题2个，省考核反馈的问题2个，脱贫攻坚“回头看”排查通报的问题3个，本省巡视、审计及自查发现的问题5个，本镇自查的问题3个，对标制定措施24条。截至6月28日，已完成整改15个问题，整改完成率100%。（2）聚焦重点，靶向发力。①定期配合县职能部门对全镇饮用水源地、家庭水井进行检测，同时组织扶贫公益岗人员对饮用水源、蓄水池等周边环境卫生进行清理维护，全力保障农户生活用水安全，截至目前,全镇1117户4548人建档立卡贫困户饮水安全均有保障。②做好贫困家庭在校生教育补助发放工作。2020年发放建档立卡贫困家庭子女春季教育补助944人126.76万元，发放农村低保、特困供养人员子女春季教育补助 30 人4.29万元。发放春季“雨露计划” 37人6.47 万元；符合送教上门的2名学生均按时送教上门，做到了贫困人口义务教育保障全覆盖。③积极开展务工专项行动，解决就业难点。为有效应对新冠肺炎疫情的影响，让有劳动能力的贫困户在家就业，开发光伏项目公益岗位22个，农村公路养护岗位38个，其余保洁公益岗79个。举办技能培训班15期，共898人；举办实用技术培训班9期，共677人；截至10月31日，全镇建档立卡贫困户外出务工人数已达1828人，符合条件并领取务工奖励补贴 910人，合计129.3万元；发放疫情交通生活补贴242人，合计8.16万元。④继续做好健康扶贫政策的宣传，家庭医生签约，医疗报销，医疗救助，慢性疾病患者健康管理等工作。⑤积极完成危房改造及全镇房屋鉴定工作,排查危房45户，其中列入危房改造20户，完成贫困户房屋渗水、涂料开裂等问题维修93户。⑥实施健康关怀行动。完成养老保险参保14737人，建档立卡贫困户1117户4548人已全部完成代缴。完成城乡居民医疗缴费2324人。⑦落实返贫监测机制。紧盯“四类人员”政策落实,通过日常监测、研判预警及时新增上报了14户边缘户，已建立“一户一档”资料，明确了帮扶责任人，落实帮扶措施，持续跟进后续发展问题。⑧加强小额信贷跟踪。为进一步发展生产增加家庭收入，全镇贫困户贷款69户131.6万元，没有出现逾期及“户贷企用”现象。⑨开展消费扶贫春风大行动。组织贫困户参加消费扶贫爱心集市等活动，不断提高贫困户家庭收入，拓宽贫困户产品销售渠道。截至目前已组织贫困户参加消费扶贫爱心集市等活动9次，消费产品9.82万元。

（三）聚焦民生改善，有效推进社会事务。1.重力打击违法建筑。一是完成我镇两违图斑761宗补正与分类工作。二是完成19年第三期图斑64宗核查工作。三是开展房屋占用耕地巡查工作。四是做好两违政策、耕地保护宣传工作，从源头杜绝违法乱建，真正实现“零增长”。五是配合县行政综合执法局、县资规局等部门，拆除神玉岛20栋违建别墅；拆除梦圆景区3000余平方米的违建别墅。2.加强农村基础设施建设。今年我镇投入912.76万元建设农村基础设施项目20宗，其中投入862.76万元，实施2宗环村道路硬化项目、2宗环境综合整治项目，14宗生产道路硬化项目，投入50万元实施毛岸村和什月村农业发展水利灌溉项目，提升农业发展灌溉用水保障，截至10月31日，20宗基础设施项目都已完工，极大改善了群众生产生活条件。3.社会保障工作不断完善。截止10月底，全镇低保户共159户 411人。其中城市低保9户15人,农村低保150户396人;今年新增农村低保19户58人,其中贫困户纳入8户29人; 低保贫困户94户248人,其中低保户纳入贫困户27户77人, 贫困户纳入低保户67户171人; 2020年城乡低保动态调整退保数据16户61人,其中农村低保14户57人。在册特困供养对象18户21人，均为分散供养，每人每月供养金690元。临时救助40户125人，发放救助资金14.93万元。按150元/人/月的标准发放(80～89)周岁高龄补助金161人;按300元/人/月的标准发放(90～99)周岁高龄补助金28人；按1100元/人/月的标准发放百岁长寿补助金2人。今年办残疾证96人次，重度残疾人护理补贴发放：一级115人次，二级86人次，困难残疾人补贴141人次，截止10月底发放残疾人重度（一二级、困难补贴）两项补贴共计382240元，发放“阳光家庭计划”居家托养残疾人补贴74人101160元。培训农村贫困残疾人种养殖业实用技术45人，并按300元/人标准发放补贴共计13500元；发放产业扶持资金20人，按5000元/人，共计10万元。为50名白内障患者免费实施筛查复明手术，符合10人，白内障5人，胬肉3人，已到院成功手术10人；为25名听力残疾人免费验配助听器；为30名残疾人免费发放轮椅；发放拐杖、盲杖、护理床等各种用品用具68件。进行残疾人厕所无障碍改造69户。4.积极维护妇女权益。充分发挥妇联作用，组织妇女开展疫情防控、卫生整治、禁毒、禁塑宣传等，三八节表彰表现突出的巾帼志愿者队伍2支；立足本职的先进个人9人；评选洁净之家20户；慰问贫困妇女儿童26人、地贫患者12人；评选出我县最美家庭6户，县级最美巾帼奋斗者5人，极大的鼓舞了基层妇联工作者。5.有效落实计划生育政策。一是组织发动635名育龄妇女进行“两癌筛查”；发动26对夫妇参加免费孕前优生健康检查和地中海筛查，保障育龄妇女生殖健康，提高参检率。出生人口79人，死亡69人；政策内生育72人，符合法定生育率91.86%；综合避孕率80.3%。镇计生办、计生协全年累计开展3次重大节庆日主题宣传服务活动，共发放800盒避孕套、各类计生宣传册（品）1500多本，发放健康扶贫宣传折页2000多份。6.全力完成武装任务。一是选优配强开展民兵整组，严格把关基干民兵出入队，编组响水镇基干民兵31名，彻底解决镇级基干民兵编组不齐的问题。二是认真组织好本年度征兵工作，在征兵条件日渐严格的前提下，在兵役登记、政审、体检等环节严格把关，确保兵员质量，我镇2020年应征入伍的6名青年均为大学生，其中大学毕业生2名，大学在校生3名，高校新生1名。三是充分发挥民兵的先锋带头作用，全年共出动民兵716人次，参与新冠疫情防控、拆除违法建筑、环境卫生整治、活动安保、应急演练等任务。

（四）优生态夯基础，镇村面貌明显改观。一是以“爱国、爱海南、爱家镇、爱家庭”活动为契机，深入开展环境整治、拆违等工作，全力推进生态文明建设。组织动员干部群众对全镇范围内的乱搭乱建、乱堆乱放、生活垃圾、残垣断壁、危旧土坯房等进行全面清理整治，先后出动人力5800余人次、大型机械10余次、清除道路沿线16公里、清理河道8公里、拆除残垣断壁2处、清运垃圾4235余吨、清理黑臭水体6处、清理病媒孳生地53处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1.3吨；设立了番道村和什栋村2个垃圾分类试点村，建成垃圾分类房1座，配置40L垃圾箱96个、240L公共垃圾箱10个，增加垃圾分类收运车3辆，易腐垃圾处理一体机1套，垃圾分类房1座，同时，为了减轻垃圾清运的压力，投入50余万购买了1辆压缩式垃圾车、2辆粪污清掏车。二是扎实推进厕所革命，卫生厕所改造135户；三是响应2020年花香海南大行动号召，在辖区沿线公路种花2.7公里，565株（丛）；种树5.8公里，664株。四是实施村级公益事业财政奖补项目（一事一议），安装路灯488盏。五是每月开展卫生大评比。截至10月底，共评选出最美庭院 417户，每户奖励20个惠农超市积分，有力激发了贫困群众脱贫的内生动力，村容村貌得到明显改善。

（五）推进经济建设，镇域经济稳步发展。充分依托产业扶贫政策，利用扶贫资金入股产业扶贫项目，变成村集体的“股金”，每年获得项目分红，今年我镇投入754.88万元，与享水谷共享农庄投资开发有限公司合作，扶持8个村委会发展村集体经济；同时，利用“一村一品”资金入股合作社，用于购买种苗、化肥，做大做强企业，扩大生产效益，引进经济“活水”，获得企业收益分成。今年投入702.01万元，种植黄秋葵1520亩，预计带动403户1175人贫困人口增收；投入187万元，扶持成立七彩庄园果蔬包装车间，其中180万元每年以8%进行分红，覆盖全镇1117户建档立卡贫困户，7万元每年以20%进行分红，覆盖全镇14户边缘户。

(六)抓稳定促和谐，基层治理不断优化。一是深入推进扫黑除恶专项斗争，组织驻村干部、包村小队长，结合疫情防控网络化管理工作，进村入户进行扫黑除恶专项斗争的宣传。今年来共悬挂宣传横幅100余条，发放宣传材料3000余份，对2019年以来的案件、举报、投诉情况进行梳理，以倒查、深挖的方式摸排、辨别是否存在涉黑、涉恶、涉乱等问题。二是认真做好平安建设工作。对全镇61个村的网格员进行了重新选配，实行专兼结合，优化网格化服务工作。加强国家安全、反邪教警示教育，积极开展国家安全宣传月活动，举办“反邪教”讲座1期，发放反邪教知识的宣传彩页300余份。积极开展禁毒宣传，开展地毯式清查排除6次；进校园宣传4次、抓获外来吸毒人员1名、举办禁毒宣讲活动1期，带领干部职工、村干部现场观看各类毒品样本，提高警惕。三是稳步推进人民调解工作，围绕重点人员、精神病人、上访户等开展矛盾纠纷排查，落实好信访接待，积案化解工作。截止10月31日全镇共成功调处各类矛盾纠纷76宗，办理12345政府网平台信访件116件。四是全面贯彻党的民族宗教政策和宗教工作基本方针。我镇有民族宗教点4个，其中佛教点1个，基督教点3个，我镇每周都派员到现场监督各宗教点的聚会活动，严格控制活动人数，满足群众精神需求的情况下，避免从事非法宗教活动。五是扎实开展安全生产工作。坚持重大节日、重要节点开展安全生产检查活动，重点检查辖区商户、加油站、学校、项目工地等，共开展专项检查9次，出动检查人员78人次、下发整改通知书23份。同时采取召开会议、发放宣传材料、悬挂横幅等形式，开展经常性的道路交通安全宣传教育。
　　(七)兴文化展形象，镇风文明蔚然成风。一是以新时代文明实践试点为抓手，建立健全文明实践队伍和阵地，组建新时代文明实践所1个，实践站8个，志愿服务队1支，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极开展形式多样的文明实践活动。推进移风易俗、弘扬文明新风、破除陋习移风易俗的宣传教育。暑期集中开展了为期1个月的志愿服务实践活动，覆盖全镇8个村委会。组织召开农民篮球赛、全民阅读朗诵比赛，极大丰富了农民文化生活，营造了书香响水良好氛围。二是开展感恩教育，全镇8个村委会完成贫困户大比武，通过上台演讲评选出省级光荣脱贫户11人、县级光荣脱贫户17人。三是通过开展星级文明户、最美庭院评比，悬挂光荣牌、奖励扶贫惠农超市积分等方式,多措并举持续推进“治懒、治酒、治闹、治等、治陋、治脏”专项整治工作,引导群众自觉养成勤劳、文明、友善、孝顺、卫生的行为习惯。截至目前，共进行道德评议3期。评议出道德红黑榜涉及人员354人，红榜306人，黑榜48人。针对黑榜人员， 及时组织镇、村干部、帮扶责任人进行劝导教育。评选椰树杯最美庭院10户、最美家庭10户。我镇8个村委会都成立镇风文明劝导队，61个自然村都已制定村规民约。

(八)防输入抓重点，新冠肺炎疫情有效防控。新冠肺炎疫情发生以来，镇党委、政府超前谋划、靠前指挥，率先启动疫情防控行动，一是广宣传，确保群众认识到位。积极利用横幅、村广播站、宣传页、微信、短信等媒介广泛宣传疫情防控知识，今年来，刊播宣传标语96700次，张贴宣传画8266张，悬挂横幅126条，二是严排查，确保源头管控到位。深入开展地毡式排查，做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控。设立村小组、连队卡口143个，道路检查点1个，检查车辆7902辆，15153人次。三是强指导，确保服务到位。认真抓好辖区企业复工复产和学校复学复课工作。四是抓扶持，确保群众少受损失。积极排查，摸清疫情对贫困户、边缘户等所造成的影响，建立动态帮扶台账，因人因户精准施策，除开发公益岗外，还投入83.27万元为受新冠疫情影响的贫困户购买种苗、化肥等基本生产资料，降低农业支出成本，提高收益。五是献爱心，确保疫区生活保障。为了让武汉人民尽快战胜疫情，发动干部群众捐款捐物177.58万元，其中合作社捐黄秋葵、茄子共145吨，发到武汉各地；响水商会捐茄子、辣椒、葫芦瓜等瓜菜39吨发到武汉方舱医院和红十字会；贫困户捐辣椒0.2吨；337户贫困户捐款18555元，镇干部捐款14322元，村级团员捐款3000元，物资让疫区群众感受到海南人民的爱心。

二、存在的主要问题
　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和全镇干部群众的共同努力下，全镇各项工作稳步推进，取得了一定成效，但也存在一些问题:一是农业优势特色产业发展比较滞后，新型经营主体在产业发展中的带动作用不够明显，农民增收的途径不多。二是农村道路、水利、环境保护等基础设施建设还比较薄弱，基本公共服务和基础设施不强仍是制约镇村振兴的短板。三是部分建档立卡贫困户、残疾人等特殊困难弱势群体自我发展能力弱，内生动力不足，脱贫后巩固任务依然艰巨。
　　三、2021年工作计划
　　(一)提升发展质量，加快农业转型升级。一是突出绿色农产品加工流通产业的规划建设，着力发展黄秋葵种植产业。持续推进七彩庄园果蔬包装车间建设，带动农户实施黄球葵规模化种植，确保农民收入稳定持续增加。二是继续深化农村综合改革。积极谋划大本、响水、什龙、什邱、合口、陡水河6个集体经济薄弱贫困村的发展，完成1宗集体经营性建设用地入市，不断发展壮大村集体经济，带动农民增收。

(二)强化绿色引领，构建生态安全屏障。一是进一步完善农业农村基础设施。积极争取2021年美丽乡村建设项目，围绕建设美丽乡村，强化规划引领，完善污水治理、绿化美化、硬化亮化等基础设施，提升镇域吸引力。二是扎实推进农村人居环境综合整治。继续坚持“三清两改一建”，逐村逐户推进村庄清洁行动，着力解决村庄脏乱差问题。突出抓好农村环境卫生长效保洁机制，探索建立垃圾收集转运、厕所运营维护专业队伍，开展专业化、社会化服务，实现集体经济增收和环境整治双赢。三是持续推进农村绿色发展。严格落实河长制工作，加快河湖沟道环境综合治理。结合环境综合整治攻坚，加大绿化带整治力度，结合花香海南春季秋季种树种花行动，切实推动建设美丽镇村。
　　(三)促进文化兴盛，守好各民族精神家园。一是深化精神文明建设。做深做实新时代文明实践活动，加强农村思想道德建设，围绕全县精神文明建设工作要点，坚持问题导向，逐项逐条找准切入口、突破口，推动工作创新。充分利用微信、广播、村民大会，传播文明理念，引领时代新风，提升精神文明建设的影响力。二是丰富群众文体活动。持续实施文化惠民工程，健全镇村公共文化服务体系，适时举办响水镇农民文化艺术节、最美家庭、最美贫困户表彰等群众性文化体育活动，进一步丰富农村文化生活。三是持续深入开展民族团结进步示范创建。牢固树立和践行马克思主义民族观宗教观，推动民族团结进步教育深入人心。强化宗教事务依法治理，全面完成宗教领域突出问题整改，不断巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好发展环境。
　　(四)着力固本强基，筑牢安全稳定防线。一是深入推进平安建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争，继续做好宣传发动、线索摸排，坚决打击各类黑恶犯罪，坚持化解存量、遏制增量，持续巩固信访成果。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，有效预防各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故发生。二是深化基层民主治理。做实村民代表会议制度，严格“四议两公开”村级事务决策机制。全面修订完善村规民约，全面推行黑名单惩戒机制，深入推进村级治理积分制管理，切实发挥村务监督委员会作用，加大对村级党务、村务、财务决策、执行、公开的监督力度。

(五)坚持人民至上，不断增进民生福祉。一是扎实推进脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”，持续开展“回头看”，继续做好政策宣传、产业发展、就业帮扶、社会保障等工作。坚持脱贫不脱政策，巩固脱贫攻坚成果。二是不断完善社会保障体系。全面落实就业政策，以各类产业项目建设为抓手大力推进创业就业，带动全镇农村剩余劳动力充分就业、稳定增收。扎实做好低保动态管理、大病临时救助，确保弱势群体生活有保障。三是以群众需求为导向,加快产业结构调整，加大道路交通、水利农田等基础设施投入。

           中共响水镇委员会

   响水镇人民政府

  2020年11月26日