一、海南自贸港政策节选

　　（一）低税率、简税制

　　•鼓励类企业实施15%企业所得税

　　对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

　　•人才个人所得税最高15%

　　2025年前，对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。2025年后，对一个纳税年度内在海南自贸港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自贸港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

　　•五税合一

　　2025年后，增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费简并为销售税。

　　（二）贸易自由便利

　　实行以“零关税”为基本特征的“一线放开、二线管住、岛内自由”的货物进口贸易政策。

　　•“一线”放开。海南自由贸易港进口征税商品目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。

　　•“二线”管住。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。

　　•岛内自由。货物在海南自由贸易港内不设存储期限，可自由选择存放地点。实施“零关税”的货物，海关免于实施常规监管；

　　岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税；

　　离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种。

　　（三）投资自由便利

　　旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税；

　　实施市场准入承诺即入制；

　　实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单。

　　（四）跨境资金流动自由便利

　　构建多功能自由贸易账户体系。通过金融账户隔离，建立资金“电子围网”，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件；

　　跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查；

　　在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换的便利性，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理；

　　在跨境融资领域，探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外债备案登记制管理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，稳步扩大跨境资产转让范围，提升外债资金汇兑便利化水平；

　　在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持海南具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予优先支持，简化汇兑管理。

　　（五）人员进出自由便利

　　实施更加便利的免签入境政策。目前，海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天；

　　对外籍人员工作许可实行负面清单管理。

　　（六）交通来往自由便利

　　进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税；

　　建设“中国洋浦港”船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。研究建立海南自由贸易港航运经营管理体制及海员管理制度。进一步放宽空域管制与航路航权限制，优化航运路线，鼓励增加运力投放，增开航线航班；

　　允许进出海南岛航班加注保税航油。

　　（七）数据自由便利

　　有序扩大通信资源和业务开放。开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务。开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。

　　二、保亭黎族苗族自治县情况及招商政策介绍

　　（一）生态资源优势

　　保亭位于北纬18°全球黄金度假带，雨林、温泉、溶洞、石林，特色鲜明，独具魅力，是进入海南自贸港中部核心生态区的南部门户，长夏无冬，年平均气温20.7-24.5℃，年降雨量达1800-2300毫米，负氧离子平均每立方厘米达8200个以上，可谓“温而不热、凉而不寒、爽而不燥、润而不潮”，被誉为“海南绿肺”“天然氧吧”。保亭是全国首批全域旅游示范县，有丰富的旅游资源，县内有呀诺达（5A）、槟榔谷（5A）、七仙岭温泉国家森林公园（4A）、神玉岛、布隆赛等景区。

　　（二）产业发展规划

　　保亭以围绕“三区三地”（热带雨林温泉康养度假区、高新技术产业培育区、热带特色高效农业示范区；黎苗文化保护传承展示体验地、绿水青山就是金山银山实践地、高品质生活宜居地）总目标，依托保亭天然禀赋，打造十大特色重点产业。即：气候康养、雨林度假、运动探险、文化创意、南药开发、热带果蔬、休闲农业、生物科创、智慧经济、总部经济。

　　保亭充分发挥自身独特优势，深化与院士联合会的合作，构建“一园多区”健康产业体系，完善加茂医疗健康产业园、七仙岭温泉康养园、三道旅游文化区、六弓低碳农艺区和毛岸气候康养小镇建设，力争带动健康产业成长为海南第四大未来产业。

　　其中，加茂医疗健康产业园以加茂镇国土空间规划开发边界为核心，规划建设用地面积为132.47公顷。以健康医学研究院为园区核心，形成医疗健康、生物科创、高端制造等为重点。目前正在推进一期150亩标准厂房项目建设。

　　（三）政策保障

　　1.优惠的财政政策。

　　•高新技术和先进制造产业支持政策

　　选择符合高质量发展要求、细分领域居于前列的企业作为培育对象，培育中小微企业向“专精特新”发展，对国家“专精特新”小巨人企业给予一次性100万元奖励。对掌握核心技术、市场占有率较高的“准冠军”精准服务，打造国家制造业“单项冠军”，对国家制造业“单项冠军”企业给予500万元奖励。

　　支持专业公共服务平台建设。对新建（扩建）共性技术、重大创新研发、产业创新服务综合体、中试研究基地、技术转移转化服务机构、检验检测、工业设计、药物研发、供应链服务、知识产权运营服务等专业服务平台软硬件投资500万元以上的，按照投资额的30%给予最高500万元补贴。对专业公共服务平台为企事业（与其无投资关系）提供服务的，年度服务金额达300万元以上，按照年度服务金额的5%给予最高 500万元奖励。

　　对纳入省级高新技术企业培育库的，对入库企业按照年度研发经费增量的25%给予最高50万元补助。整体迁入的高新技术企业，按照企业完成迁入注册后固定资产投资的5%或研发投入的10%，给予最高500万元奖励。落实高新技术企业精英计划，支持高新技术企业提质快速成长。设立种子企业、瞪羚企业、领军企业培育库，对入库企业按照实际研发投入超过销售收入3%部分的15%分别给予最高300万元、500万元、1000万元补贴。

　　高新技术产业：对生物科创、智慧经济等高新技术企业年度固定资产投资额在2000万元以上的，按其年度固定资产投资额的3%给予最高不超过500万元的奖励。

　　推动先进制造业扩大投资。先进制造业、油气开采项目年度固定资产投资2000万元以上的，按照其年度固定资产投资额的5%给予最高2000万元奖励。对项目年度实际完成投资使用银行贷款，按照贷款市场报价利率（LPR）50%贴息，给予最高2000万元补贴。每家企业每年奖补合计不超过2000万元。项目年度固定资产投资超10亿元（含）的，每家企业每年奖补合计不超过3000万元。

　　支持现代生物医药产业做大做强。鼓励企业参与国家带量采购，对参加国家药械集中带量采购中标品种，按照以中标单价完成实际销售额的3%给予最高300万元奖励。鼓励医药企业进行国际认证，对获得国际权威认证的药品和医疗器械生产企业，每通过一次认证给予200万元奖励。鼓励省内外企业依法兼并重组本省生物医药企业，就地盘活资产、发展壮大，对企业开展兼并重组新增银行贷款按照贷款市场报价利率（LPR）50%贴息，给予最高500万元补贴，连续贴息2年。

　　对规模以上工业高新技术企业、其他高新技术企业，按照年度研发经费增量的30%分别给予最高200万元、100万元补助。

　　2.优质的服务质量。保亭县成立招商引资和重点项目服务、优化营商环境、征地拆迁工作专班，实施精准招商，为项目落地保驾护航，将服务理念贯彻项目全流程，“咖啡时间——政商对话加速跑”活动成为我县优化营商环境的一张品牌名片，入选了全省政商交往正面典型案例。

　　3.完善的人才保障。保亭提供”一站式”人才服务，为人才提供良好保障，营造良好招才引智氛围，已实施《保亭黎族苗族自治县人才引进激励措施（试行）》、《保亭黎族苗族自治县落实引进人才医疗保障实施细则（试行）》等配套政策。